本文轉自:人民網-貴州頻道
樹立和踐行正確政績觀,最終要體現在為民辦實事、解難題的實效上。黔南州農業農村系統把清理農村殘垣斷壁作為整治群眾身邊突出問題、推進農村人居環境提升的重要抓手,累計統籌省級補助資金7400余萬元,全州上下聯動啃下“危舊廢房清退”這塊硬骨頭,截至2026年5月底,全州已完成清退占地面積76.41萬平方米,覆蓋989個行政村,綜合驗收合格率達98%以上,群眾滿意度超90%,用實實在在的整治成效讓鄉村顏值提上來、群眾安全感升上去。
精準施策破難題 拆違清障有溫度
整治農村殘垣斷壁,最核心的是要把群眾的意愿放在首位,既要啃下“硬骨頭”,也要暖到“心窩子”。針對殘垣斷壁權屬難認定、群眾有顧慮、拆后利用難等堵點問題,黔南州創新“州級監督指導、縣級統籌實施、農民主體參與”的工作機制,不搞“運動式”拆除,而是一村一策、一戶一議,讓群眾從“站著看”變成“主動干”。
平塘縣克度鎮金星村的王大爺,看著自家已經廢棄多年的老土房被安全拆除后,緊緊拉住村干部的手說:“這房子空了快十年,墻都裂了大縫,每次下大雨我都怕它塌下來砸到過路的小孩,但是自己又沒錢拆,現在政府不僅免費幫我們拆,拆完的空地還能種蔬菜,真是解決了我的一塊心病。”平塘縣創新“四措并舉”工作法,通過網格員逐戶走訪宣講政策,對有拆除意愿的群眾全程代辦手續,對愿意自行拆除的給予補助,對拆后地塊優先支持群眾發展小菜園、小果園。為了讓清理工作全程公開透明,黔南州在全州推廣福泉市“三確認兩公開一備案”工作模式,每一處清理對象都要先確認權屬、現狀、四至范圍,清理方案在村、組兩級公示不少于5天,最終資料報鎮級備案,從源頭上避免了糾紛矛盾。龍里縣還探索出“四個一批”分類處置法:動員拆除清理一批、拆除重建一批、修繕改造一批、繪圖存檔清理一批,對有保護價值的老建筑予以保留,對愿意原址重建的群眾給予政策支持,既消除了安全隱患,也兼顧了群眾的實際需求。截至目前,全州12個縣(市)均未發生因清理工作引發的重大負面輿情和違紀違規問題,真正把好事辦實、實事辦好。
四級聯動強攻堅 整治成效實打實
清理農村殘垣斷壁不是“一陣風”,而是需要上下聯動的“持久戰”。黔南州建立州級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮干部包村、村干部包組包戶的四級責任體系,從方案制定到施工監管再到驗收兌付,全流程閉環管理,確保整治工作不留死角、資金使用規范透明。
長順縣白云山鎮思京村的黨支部書記,提起去年的清理工作記憶猶新:“我們村有12戶的危舊房屋地處滑坡隱患點,以前多次做工作都沒人愿意拆,去年縣里主要領導帶隊到村里開了三次院壩會,給大家算‘安全賬’‘經濟賬’‘長遠賬’,施工隊進場的時候,鎮里的干部天天守在現場,既保證施工安全,又幫群眾把老房里能用的木料、磚瓦都搬出來,最后12戶不到半個月就全部拆完了,現在那里已經建成了村里的文化活動廣場,晚上跳廣場舞的人可多了。”
為了確保資金用在刀刃上,黔南州建立多部門聯合監管機制,農業農村、財政部門定期通過鄉村建設項目庫、財政“一體化”系統、“一卡通”發放系統核對資金支付數據,對縣(市)資金使用情況開展常態化抽查,全州每戶清理補助標準均不超過6000元,每平方米補助不超過60元,資金撥付全程符合國庫集中支付制度要求。同時,創新“村級核實、鄉級逐戶驗收、縣級抽驗20%、州級全覆蓋復核”的四級驗收機制,每一處清理現場都要留存清理前、中、后對比影像,驗收資料不全的一律不予兌付資金。
拆用結合惠民生 長效管護添活力
清理殘垣斷壁的“后半篇文章”,關鍵要在“利用”上下功夫,讓清理成果真正惠及群眾。黔南州堅持“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”的原則,對清理后的空地分類盤活利用,同時建立長效管護機制,避免“前清后亂”,實現“拆一處、凈一處、美一處、惠一處”。
龍里縣醒獅鎮金批村大方寨的村民陳阿姨,現在每天都會到自家門口的小菜園里打理蔬菜:“以前這里是幾戶人家廢棄的老房子,堆滿了垃圾,夏天蚊子蒼蠅特別多,拆完之后村里統一整理成了小菜園,分給我們這些家里沒菜地的農戶,現在吃菜都不用去市場買了,不僅環境好了,還給我們省了不少開支。”金批村通過“三向發力”工作模式,清理出來的空地40%復墾為耕地,30%用于建設停車場、曬壩等公共設施,20%綠化為小游園,剩余的預留為村莊發展建設用地,真正讓“閑置地塊”變成了“惠民空間”。
為了鞏固清理成效,黔南州把殘垣斷壁動態排查納入農村人居環境長效管護內容,村級保潔員、網格員日常巡查發現新增殘垣斷壁第一時間上報,鄉鎮每季度開展一次全覆蓋排查,縣級每年統籌資金開展動態清零。同時,鼓勵各地探索創新管護模式,荔波縣將殘垣斷壁清理與鄉村旅游發展結合,清理后的閑置地塊優先用于打造民宿配套、網紅打卡點;甕安縣把清理工作納入村規民約,引導群眾自覺維護房前屋后環境,形成了“共治、共建、共管、共享”的良好格局。
如今,行走在黔南的鄉村小道上,曾經斑駁坍塌的危舊房屋不見了,取而代之的是整齊的菜園、蔥郁的綠地、寬敞的活動廣場,一張張群眾的笑臉,成為了這場清零行動最好的“成績單”。下一步,黔南州將繼續把殘垣斷壁動態清零作為民生實事長期推進,積極向上爭取補助資金,持續補齊農村人居環境短板,讓更多村莊實現“顏值”“氣質”雙提升,為全面推進鄉村振興注入持久動力。(譚飛)
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