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2025 年 9 月至 2026 年 1 月,審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了39個(gè)部門及所屬 229 家單位 2025 年收到的財(cái)政預(yù)算撥款6205.88 億元,并關(guān)注了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理使用情況。此次共發(fā)現(xiàn)各類問題金額 170.01 億元。其中部門本級(jí) 43.58 億元(占 25.63%)、所屬單位 126.43 億元(占74.37%)。中央部門違紀(jì)違規(guī)問題向所屬單位轉(zhuǎn)移下沉的問題仍較突出。
一、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為仍有發(fā)生
(一)依托部門行政資源和影響力謀利。一是 7 個(gè)部 門 的 16 家 所 屬 單 位 在 提 供 公 共 服 務(wù) 中 搭 車 收 費(fèi) 等9201.51 萬元。二是 6 個(gè)部門的 13 家所屬單位在編制國家標(biāo)準(zhǔn)中收取“署名費(fèi)”等 7894.83 萬元。三是 4 個(gè)部門的 4 家所屬單位對(duì)外讓渡職能,合作機(jī)構(gòu)借機(jī)謀利。
(二)部分公益性社會(huì)組織等偏離定位違規(guī)展業(yè)。一是 18 家文化出版單位違反新聞宣傳等管理規(guī)定謀利3.84 億元。二是 9 家協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)通過舉辦論壇等不當(dāng)獲取收入 2603 萬元。三是 2 家基金會(huì)的項(xiàng)目執(zhí)行方挪用捐贈(zèng)資金 90.21 萬元。
(三)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求。一是 4 個(gè)部門和 47 家所屬單位不當(dāng)支出 6238.14 萬元。主要有 2 種情形:巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),如自然資源部的 2家所屬單位 2023 年至 2025 年在物業(yè)服務(wù)等 71 項(xiàng)普通業(yè)務(wù)中,違規(guī)提取科技成果轉(zhuǎn)化收入 978.81 萬元,用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金;超需求超標(biāo)準(zhǔn)支出,如國務(wù)院國資委的1家所屬單位4年間以訂購工裝名義,違規(guī)動(dòng)用 107.49 萬元為全體員工定制羊絨大衣、羽絨沖鋒衣等非制式服裝。
二是 3 家所屬單位違規(guī)租用辦公用房。如體育總局的 1家所屬單位 2025 年在自有 864.52 平方米可用辦公用房閑置的情況下,花費(fèi) 27.1 萬元另行租用 742.5 平方米辦公用房。
二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格高效
(一)資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理薄弱。主要表現(xiàn)為 15 個(gè)部門的資產(chǎn)底數(shù)不清、閑置。其中:11 個(gè)部門的 1.24 萬平方米房產(chǎn)、30.15 畝土地、1118 項(xiàng)專利等無形資產(chǎn)未入賬;10 個(gè)部門的 11.92 萬平方米房產(chǎn)、53.54 畝土地、1.29 億元設(shè)備物資閑置或績效不佳。
(二)違規(guī)使用處置資產(chǎn)。主要表現(xiàn)為 10 個(gè)部門未經(jīng)審批等違規(guī)出租出借和處置資產(chǎn),涉及 7.27 萬平方米房產(chǎn)、27.33畝土地等資產(chǎn)。如有的部門 2011 年以來未經(jīng)審批,將被定為市級(jí)文保單位的辦公舊址出租,且未按要求開展后續(xù)監(jiān)管,該辦公舊址被承租單位擅自改造成內(nèi)部會(huì)所;有的部門多套公房被條件不符的個(gè)人和下屬單位長期占用。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告,提出了審計(jì)建議:一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把過緊日子作為習(xí)慣和常態(tài),切實(shí)壓減一般性支出,及時(shí)糾正違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)行為,杜絕鋪張浪費(fèi)和超需求超標(biāo)準(zhǔn)支出,強(qiáng)化辦公用房租用管理。二是加強(qiáng)對(duì)所屬單位監(jiān)督管理,規(guī)范所屬所管文化出版單位、公益性社會(huì)組織等運(yùn)行和經(jīng)營,嚴(yán)禁其利用行政資源和影響力謀利,強(qiáng)化對(duì)外合作監(jiān)管。三是夯實(shí)行政事業(yè)性資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,定期盤點(diǎn)、摸清底數(shù),推動(dòng)盤活閑置房屋、土地等資產(chǎn),規(guī)范資產(chǎn)出租、出借及處置審批管理流程,嚴(yán)肅查處違規(guī)占用房產(chǎn)等行為。
審計(jì)指出問題后,審計(jì)期間有關(guān)部門和單位立審立改 54 項(xiàng)問題,其他問題正在積極整改。
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