2026 年 6 月 21 日,瑞士琉森湖畔的布爾根施托克度假村。美國副總統(tǒng) JD·萬斯站在巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫和卡塔爾首相穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼身旁,幾米開外站著巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾元帥——萬斯開場致辭時特意指了指他。
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"自從穆尼爾元帥和總理 4 月在伊斯蘭堡接待我們,我就開玩笑說,我生命里有兩個'非常非常重要的人',一個印度人,一個巴基斯坦人。印度人是我老婆,巴基斯坦人是穆尼爾元帥。"屋里一陣笑。萬斯老婆烏莎是印度移民后代,他自己補了一句:過去三個月他和穆尼爾通話比和任何人都多。"沒有他的政治家手腕和軍事領(lǐng)導(dǎo)力,我們到不了這兒。"特朗普那邊也說過類似的話。
不只是華盛頓在捧。6 月 23 日,伊朗總統(tǒng)佩澤什基安飛抵伊斯蘭堡做國事訪問——這是 2 月 28 日美以聯(lián)合打擊伊朗以來,他第一次走出國門,第一站選巴基斯坦,當面謝伊斯蘭堡把美伊雙方拉回了談判桌。
過去四個月,巴基斯坦干的事不復(fù)雜但風(fēng)險高:美伊之間的"不可替代中間人"——搭后臺渠道、在伊斯蘭堡辦會談、頂著海灣關(guān)系的平衡壓力開放對伊過境,還把埃及、土耳其、沙特都拽上了船。6 月 18 日那份和平框架、眼下正在走的 60 天談判,都有巴方一份功勞。
問題回到伊斯蘭堡自己頭上:忙活這一圈,巴方到底能落什么?
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表面數(shù)字不算難看:上一財年 GDP 增速 3.7%,四年最快;僑匯漲 8.2% 到 303 億美元;財政赤字收窄。但國際增長中心的經(jīng)濟學(xué)家 Hina Shaikh 在拉合爾潑了冷水——這 3.7% 主要是霍爾木茲封鎖期間油氣進口暴跌"省"出來的,不是生產(chǎn)端擴張。
她給巴方斡旋的回報劃了一條窄線:霍爾木茲重開后能源進口成本降一點;如果制裁真的松,拖了十多年的伊朗—巴基斯坦天然氣管道可能重新上議程。但她也提醒,西方嘴上說深化經(jīng)貿(mào),外交好感不會自動變成投資或結(jié)構(gòu)性減負。巴基斯坦不是沒吃過這套——2001 年 9·11 之后靠站隊華盛頓換來債務(wù)展期和多邊支持,但稅基窄、出口弱、經(jīng)常賬戶長期承壓這些老毛病一個沒動。IMF 那 70 億美元的安排是 2024 年批的,已經(jīng)是巴方自 50 年代以來第 25 次找 IMF 了。
一句話:斡旋換來的"善意"能給伊斯蘭堡買一點改革窗口期,但治不了病根。
巴國內(nèi)政策圈的算盤打得更大——真正的獎賞不在雙邊經(jīng)濟讓步,而在區(qū)域紅利。一份能落地的美伊協(xié)議會把巴基斯坦的"鄰里環(huán)境"重新洗一遍:
伊朗制裁松,俾路支省邊境那條壓了幾年的貿(mào)易通道能重新跑貨;
IP 天然氣管道復(fù)活,巴方能源缺口能補一塊;
借著這次斡旋,巴基斯坦一定程度嵌進了"中東安全框架"——這是過去它想進進不去的圈子。
但利雅得費薩爾研究中心的 Umer Karim 點得很直:巴基斯坦是趁"特朗普政府不信任任何其他潛在調(diào)解人"這個真空鉆進去的,現(xiàn)在真空在縮,巴方影響力天花板也明顯——它還沒拿到能壓伊朗讓步、或勸美國吞伊朗條件的那種杠桿,跟海灣各家的關(guān)系也只是"都沒撕破"而已。
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萬斯在布爾根施托克點名的是穆尼爾,不是夏巴茲。觀察人士說得不繞彎:過去四個月 visibility 最高的巴方機構(gòu),是軍隊。
巴國立國近 80 年,軍隊直接執(zhí)政超過 30 年,眼下國內(nèi)政治和外交仍是 Army House 說了算,穆尼爾在反對者眼里就是事實上的統(tǒng)治者。這次美伊場合被美方、伊方輪流致謝,軍方聲望外溢是實打?qū)嵉摹?/strong>
但成本會落在離談判桌最遠的人身上。退役準將、伊斯蘭堡防務(wù)分析師 Tughral Yamin 把話挑明:真正的國內(nèi)考題是——任何經(jīng)濟紅利會不會流到俾路支省?那是巴基斯坦最窮的省份,叛軍武裝鬧了二十多年要獨立。"如果經(jīng)濟好處能分到俾路支人手里,恐怖主義的禍根能拔掉一大半。我們站在一波大機會的門口,但過去我們已經(jīng)錯過太多次了。"
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