河南
上海有一批小區居民，常年被家門口的一條短途道路困擾不已。這條小路總長不足百米，卻整整糾纏了周邊住戶十年光景，成為大家揮之不去的生活困擾。十年間，這條道路始終逃不開反復開挖、回填鋪平的循環工序，反反復復的施工操作，從未真正停歇。
周邊居住的黃女士及一眾鄰里，常年受此影響，日常生活備受煎熬。白天為保障基本通行，施工方會用厚重鋼板蓋住路面的坑洼溝槽。過往車輛碾壓鋼板時，會發出沉悶刺耳的撞擊聲響，穿透力極強，嚴重干擾居民日常起居。
深夜十點過后，街區車流人流銳減，本是居民休憩安睡的時段，施工方卻會撤去路面鋼板，啟動大型挖掘、破碎機械，通宵施工直至次日清晨六點。晝夜不停的施工噪音常年侵襲，讓沿線住戶普遍出現睡眠障礙、精神焦慮等問題，無數個深夜只能徹夜無眠，苦苦熬到天亮。
更讓居民倍感無奈的是，施工方一次次給出的完工承諾，始終沒能兌現。每一批進場施工的工作人員，都會安撫居民稍加忍耐，承諾兩周內就能完成全部收尾工作。可現實卻是，上一批施工隊伍剛離場，新的施工班組便會帶著設備進場復工。
不少時候，路面剛完成瀝青鋪設、施工圍擋全部拆除，居民以為終于擺脫了常年施工的困擾，嶄新平整的路面沒過幾日，就會被施工機械重新刨開，用以鋪設各類地下管線。日復一日的反復施工，讓這條小路路面補丁層層疊加，路況破敗不堪，成了當地一樁荒唐的怪事。
不堪其擾的居民曾多次深夜撥打110求助維權，可民警抵達現場處置時，施工方總能出示合規的夜間施工審批文件，各項手續齊全合法。警方即便理解居民的難處，也只能對施工方進行口頭勸說提醒，無權強制叫停施工。這種合規卻擾民的施工行為，讓一眾居民滿心氣憤卻無可奈何。
除了噪音擾民、反復施工的問題，這條小路的安全隱患也格外突出。道路緊鄰校園，每到上下學高峰時段，路面隨意堆放著各類建筑材料，未封堵嚴實的地下井口隨處可見。接送孩子的老人、通行的師生路人，途經此處都需格外謹慎，時刻提防路面隱患，生怕發生失足墜落的安全事故。
當地居民并非不支持城市基礎建設、不理解市政施工的必要性，只是這般無休止、無規劃的反復施工，難免讓人對施工統籌工作產生質疑。依據《上海市城市道路管理條例》第二十二條明確規定，同類管線施工工程應當統一統籌規劃、同步落地建設，杜絕重復性開挖路面的施工行為。
這也就意味著，即便每一次單獨施工都具備合規手續，但各部門各自施工、缺乏整體統籌，反復開挖路面的施工模式，本身就違背了地方道路管理相關規定。
城市精細化治理，核心在于統籌協調、便民利民，絕不能出現各部門各自為政、各行其是的問題。理順城市地下管網布局，聯動各相關部門協同對接、統一規劃，一次性完成所有管線鋪設、道路修繕工作，并非難以實現。
本該惠民的市政工程，最終演變成常年折騰百姓的擾民工程，背后的治理漏洞與責任問題值得深究。如何徹底根治城市“拉鏈馬路”亂象，打通市政施工統籌堵點，還居民安穩舒心的生活環境，是當下城市治理亟待解決的關鍵問題。
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