膠東在線6月26日訊(記者 李剛 攝影報道) 6月26日，煙臺市政府新聞辦舉行煙臺市節約用水工作情況新聞發布會，煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭介紹了我市節約用水工作情況。

水是生命之源、生產之要、生態之基。近年來，煙臺市深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以不到全省二十分之一的用水量，貢獻了全省九分之一的GDP，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的水安全保障。

用水總量有效控制，在經濟總量跨越式增長和強化水資源剛性約束的背景下，全市用水總量得到有效控制，以有限的水資源承載了更高質量的發展。2025年，全市地區生產總值11350.98億元，用水總量為11.79億立方米，控制在省定目標以內。“十四五”期間，在地區生產總值連跨4個千億級臺階、年均增長6.4%的情況下，用水總量年均增長僅為3.8%，節水型社會建設成效顯著，綠色低碳高質量發展底色鮮明。

用水效率持續領先，在全面貫徹新發展理念和節水科技創新變革的背景下，全市用水效率實現穩步提升，水資源節約集約利用能力持續增強。2025年全市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別為10.4立方米、5.8立方米，持續居全國全省前列。與2020年相比，上述指標分別下降17.4%和5.8%，用水效率的“煙臺標桿”更加彰顯。

打造煙臺節水優勢特色，在多元化水源保障體系和重點園區示范帶動的背景下，以工業園區為節水突破口，創新打造“非常規水全配備、工業節水全循環、節水管理全覆蓋”的全鏈條系統節水模式，非常規水利用規模迅速擴大，開辟了穩定可靠的“第二水源”。2025年非常規水利用量達到1.46億立方米，與2020年相比，利用量增長近9倍。占用水總量比例提升約10%，有效替代常規水源，極大增強了全市水資源供給韌性。

節水成效的取得，關鍵在制度、在管控、在落實，只有把節水工作納入法治化、規范化、精細化的軌道，才能為高質量發展提供持久的水資源保障。我市堅持“制度引領、管控并舉”，著力推動水資源節約集約利用。

健全制度、強化管控，筑牢剛性約束防線

完善法規政策體系。2025年新修訂的《煙臺市節約用水條例》正式施行，這是以法治力量加強水資源節約集約利用、促進全社會節約用水的重要舉措。同時結合新形勢新要求，出臺《煙臺市全面落實“四水四定”工作方案》《全面加強水資源節約高效利用的實施意見》等系列政策文件，啟動編制“十五五”節約用水及非常規水利用規劃。嚴格總量強度雙控。落實水資源剛性約束制度，逐年下達用水總量和強度“雙控”目標，實行水資源論證，強化用水定額管理，規范計劃用水管理，年用水量1萬立方米以上工業和服務業計劃用水實現全覆蓋。探索“水預算+”管理體系。對全市3573個重點取用水戶實行水預算管理，確立“先預算后用水、無預算不用水”原則，實現全水源全域管控，科學配水、精細管水、高效用水。探索構建“水預算+”體系，通過“水預算+水銀行”、“水預算+合同節水”、“水預算+獎懲機制”等模式，推動水資源市場化配置創新。

系統施策、精準發力，推動全領域節水控水

農業節水增效。推進高標準農田建設，推廣滴灌、水肥一體化等高效節水灌溉技術，減少輸水和灌溉過程中的滲漏與蒸發損耗，提高農業用水效率，2025年新建和改造提升高標準農田10.24萬畝。工業節水減排。嚴格高耗水企業用水管理，推行節水工藝改造和循環用水系統建設，鼓勵企業實施中水回用、冷卻水循環利用等措施。全市工業非常規水用水量1.05億立方米，占非常規水總用水量的72%。落實節水激勵政策，為5家用水定額達先進值的工業企業減征水資源稅。城鎮節水降損。加快城鎮供水管網更新改造，降低管網漏損率，推廣使用節水型器具。累計建設海綿城市238.6平方公里，中心城區達標面積超55%；2025年改造老舊城鎮供水管網55.65公里，城市供水管網漏損率控制在7.9%以內。推動節水型社會建設。全市所有行政區市全部創建為節水型社會建設達標縣；建成3處省級節水教育實踐基地、5個省級節水標桿、10所省級節水型高校，2個公共機構列入國家水效領跑者名單，示范引領全社會節水；開展地標亮節水、節水“五進”、節水公益診斷等節水宣傳活動，營造全社會共同節水的良好氛圍。

統籌用水、拓源增效，服務全市發展大局

強化重點項目水要素保障。統籌生活、生產、生態用水，為重點項目開辟“綠色通道”。完成裕龍石化產業園、萊陽化工產業園等規劃水資源論證審批，解決福山葛洲壩水務、華能煙臺電廠搬遷等重點項目新增取水指標問題，相關做法入選全省水權交易典型案例。做強非常規水支撐優勢。聯合有關部門印發《關于進一步加強非常規水配置利用工作的意見》。堅持優水優用、分質供水、循環利用，將再生水、淡化海水、礦坑水納入水資源統一配置。裕龍石化建成14萬噸/日的海水淡化工程，所有工業用水全部為海水淡化水；蓬萊化工產業園海水淡化水利用占比達到用水量80%以上；萬華工業園利用煙臺市區收集處理的市政再生水規模達到20萬噸/日，再生水供工業園區用水規模全國領先。推動節水產業發展。積極推廣“節水貸”融資服務，發放節水貸1.69億元，其中招金膜天有限公司落地全國首例“知識產權掛鉤節水貸”；實施合同節水項目3個，實現年節水量46.97萬立方米；開展水權交易83個，交易水量達4603萬立方米；遴選推薦省級節水產業重點企業6個，節水產值達28億元。