2026年7月3日，為深入貫徹健康中國戰略，全面落實國家“強基工程”部署，聚焦基層醫療衛生服務能力短板，深化“以基層為重點、預防為主”的新時期衛生方針，“強基筑力 醫防同心 基層常見病健康科普與慢病管理能力提升培訓班”在天津正式啟動，本次培訓同步拉開天津全年基層醫療能力提升專項工作序幕，以系統化賦能、常態化科普、全鏈條管控為抓手，推動優質醫療資源下沉基層，筑牢群眾健康第一道防線，為健康中國建設與醫療衛生“強基工程”落地夯實基層根基。

圖：活動現場

當前，我國醫療衛生事業邁入高質量發展攻堅階段，國家密集出臺《醫療衛生“強基工程”實施方案》《疾病預防控制領域強基實施方案》等多項強基惠民政策，明確夯實基層醫療衛生服務體系的核心定位。作為老齡化程度較高的城市，天津基層醫療面臨多重服務壓力，老年多病共存、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病高發頻發，疊加季節性呼吸道傳染病防控任務，基層醫務人員綜合診療、疾病防控、健康宣教能力亟待提升。

圖：活動現場

本次培訓精準對接天津本地醫療服務痛點與群眾健康需求，依托緊密型醫聯體平臺，聚焦常見病規范化防治、慢病全周期管理、健康科普實操應用，全方位提升基層醫防協同服務能力。

深耕醫聯體建設 推動優質資源與能力下沉

基層是公共衛生應急前哨與慢病防控核心陣地，承擔著群眾健康守門人的關鍵職能。本次培訓班開幕式政策解讀環節由李宏偉教授主持。天津市衛生健康委基層衛生與老齡健康處處長畢曉娜表示：“面對天津老齡化現狀與常態化防控雙重壓力，基層醫療服務標準持續升級。本次培訓緊扣國家強基工程核心要求，覆蓋政策解讀、臨床實操、科普應用全維度內容，精準貼合基層一線真實診療與服務需求，針對性破解基層服務薄弱環節。”

圖：天津市衛生健康委基層衛生與老齡健康處處長 畢曉娜

依托天津成熟的醫防協同工作體系，本地疾控與醫療機構持續探索基層健康服務新模式。天津市疾控中心副主任張明月介紹：“天津市疾控中心深耕健康科普品牌建設，打造‘健康大巴天津行’特色服務，通過‘六進’服務模式將優質健康資源送至群眾身邊，創新推出‘醫防融合’科普直播模式，打通‘防病預防’與‘臨床治病’的服務壁壘。本次培訓將持續深化這一服務理念，引導基層醫務人員轉變服務思維，深耕健康傳播、慢病管理、醫防協同三大核心職責，落地‘防-診-治-管’一體化基層健康服務模式。”

圖：天津市疾控中心副主任 張明月

針對基層長期存在的“重診療、輕預防”短板，行業專家從專業維度剖析問題、給出解決方案。天津醫科大學公共衛生學院副院長房中則指出：“流感、過敏性鼻炎、心腦血管疾病等基層常見病看似普遍，卻長期消耗大量醫療資源，而基層早期健康干預是成本最低、效益最優的公共衛生服務手段。本次培訓創新融合臨床授課、疾控實操、短視頻科普實訓多元內容，引導基層醫務人員將健康管理、預防干預融入日常接診服務，推動基層醫療從‘被動診療’向‘主動健康管理’轉型。”

圖：天津醫科大學公共衛生學院副院長 房中則

聚焦慢病與常見病 深化全域化醫防融合體系

醫防融合是破解慢性病高發與常見病反復難題的核心關鍵，也是落實新時期衛生工作方針、實現醫療資源高效利用、降低群眾就醫負擔、筑牢公共衛生安全底線的重要抓手。醫防融合的落地成效，最終體現在基層常見病、多發病的規范化防控與精細化管理中。本次培訓立足群眾高頻健康問題，跳出單一診療思維，圍繞慢性病、季節性疾病兩大重點領域，打通預防、診療、管理全鏈條壁壘，通過專家精準授課、實操賦能，助力基層構建系統化、常態化的醫防協同工作模式。

慢性病防控是基層醫防融合的核心重點，專項培訓聚焦關鍵病種與核心風險點精準發力。中國疾控中心慢病中心陳曉榮強調：“超重、肥胖是心腦血管疾病、糖尿病等慢性病的核心危險因素，基層醫療機構是普及健康生活方式、落實早期干預的最佳場景。基層醫務人員需以體重管理為重要切入點，強化多學科協作意識，將預防理念貫穿診療全過程，推動全民健康生活方式在社區落地見效。”

圖：中國疾控中心慢病中心 陳曉榮

在心腦血管疾病防控領域，天津已形成成熟的多維聯動防治經驗。天津市疾控中心王德征教授表示：“心腦血管疾病作為居民健康‘頭號殺手’，防治工作需打破臨床與預防的學科壁壘，構建篩查、干預、治療、康復全鏈條防治體系，通過多主體、多維度協同聯動，有效降低區域疾病負擔，這一實踐經驗也將通過本次培訓全面普及至基層醫療機構。”

圖：天津市疾控中心 王德征

除慢性病防控外，季節性常見病、傳染病防控是檢驗基層綜合服務能力的重要維度。針對呼吸道病毒感染防控，天津市第三中心醫院楊晶教授提出：“基層防控需跳出‘重救治、輕預防’的固有思維，搭建系統化、常態化健康科普體系，通過精準宣教讓群眾實現對呼吸道疾病‘知防、會防、主動防’。”

圖：天津市第三中心醫院 楊晶

針對高發的過敏性鼻炎，天津大學中心醫院楊東教授指出：“基層需建立‘預防為主、規范治療、長期管控’的長效機制，提前開展健康宣教、做好物資儲備，實現季節性疾病防治關口前移。”

圖：天津大學中心醫院 楊東

本次培訓聚焦細分病種、緊扣基層實操，層層遞進完善基層醫防融合服務體系，同時圍繞流感防控、兒童健康管理、呼吸疾病防治等重點領域開展深度研討。天津醫科大學第二醫院莊妍教授表示：“基層在流感防控中兼具診療救治與疫情監測雙重職能，可精準識別聚集性病例、推進疫苗接種、指導居家防護，是阻斷病毒傳播鏈的關鍵關口。”

圖：天津醫科大學第二醫院 莊妍

天津市中西醫結合醫院王玉水教授強調：“兒童作為流感高危易感人群，基層需兼顧早干預、早治療與常態化預防指導，全方位降低兒童感染發病和重癥的風險。”

圖：天津市中西醫結合醫院 王玉水

面向老人、兒童等慢病重點人群，基層亟須本土化、可落地的共管方案。天津市西青區中北鎮社區衛生服務中心副主任劉秀結合本社區實踐經驗介紹：“針對老人、兒童等慢病重點人群，中心推行高血壓、糖尿病、慢阻肺三病共管，通過AI咳嗽篩查、智能居家監測和精準科普打通閉環，并依托網格聯動、社群宣教、病友互助，運用‘知信行’模式轉變居民健康行為，形成可復制基層呼吸慢病管理路徑，為全市提供實踐范本。”

圖：天津市西青區中北鎮社區衛生服務中心副主任 劉秀

在專題研討環節，多位專家圍繞“醫防融合提升基層呼吸疾病防治能力”展開深度交流，就提升基層防控水平、打通醫聯體上下聯動通道、實現技術互通與信息共享、推進協同診療等方面，提出了切實可行的建議，旨在將緊密型醫聯體的制度優勢真正轉化為基層臨床服務的實效。

圖：專題研討

夯實科普陣地 打通健康服務“最后一公里”

為破解基層健康教育痛點、規范科普服務標準，本次活動同步召開基層健康教育專題研討會，聚焦當前基層科普工作短板，與會專家和基層醫務人員圍繞當前工作痛點和需求充分交流，明確系統化搭建基層健康教育知識體系、研發適配基層場景的標準化科普工具包，為基層常態化開展健康宣教提供專業支撐。

圖：基層健康教育專題研討會現場

中國健康教育中心科普部主任陳國永表示：“基層是健康科普落地的‘最后一公里’，基層健康教育需兼顧規范性與通俗性，既要保障科普內容科學權威、標準統一，杜絕錯誤健康理念傳播；又要貼合社區群眾認知特點，創新多元化科普形式，讓健康知識通俗易懂、落地實用。同時要強化基層醫務人員科普能力建設，推動健康教育與慢病管理、疾病防控、日常診療深度融合，讓群眾在家門口獲得專業實用的健康指導，真正實現從疾病治療向健康管理轉變。”

據悉，本次活動是在中國健康教育中心的指導下，由北京醫愛公益基金會與南方財經全媒體集團、廣東省二十一世紀教育基金會聯合主辦，是落實健康中國建設、推進醫療衛生“強基工程”的具體實踐。下一步，項目將持續深耕基層醫療賦能工作，以緊密型醫聯體為紐帶、能力提升為核心、健康科普為抓手，持續夯實基層疾病防治與健康服務能力，助力基層醫務人員筑牢群眾健康防線，為健康中國建設夯實基層根基。