一、案例

A省C市人民檢察院

不起訴決定書（潘某某危險(xiǎn)駕駛案）

被不起訴人潘某某，男，居民身份證號(hào)碼********，漢族，戶籍所在地A省D縣，住A省D縣E方鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，經(jīng)C市公安局決定，于2018年7月20日被取保候?qū)彛蚱谙迣脻M，2018年7月19日解除取保候?qū)彛?021年4月21日經(jīng)本院決定，被D縣公安局取保候?qū)彙?/p>

本案由C市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，于2021年4月21日向本院移送審查起訴。因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，2021年6月18日退回C市公安局補(bǔ)充偵查。D市公安局補(bǔ)充偵查完畢后，于2021年7月17日重新移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年06月29日20時(shí)45分許，C市公安局交通警察大隊(duì)民警在C市F鎮(zhèn)芙蓉路與玉壺路交叉口路段開展夜查行動(dòng)，執(zhí)勤民警在對(duì)車牌號(hào)為XB****號(hào)小型轎車?yán)袡z查時(shí),發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)伺四衬秤芯坪篑{車的嫌疑,民警立即對(duì)其進(jìn)行酒精吹氣式測(cè)試,結(jié)果為96.9mg/100m1。隨后執(zhí)勤民警帶被不起訴人潘某某到C市人民醫(yī)院提取血樣（血樣保存情況不詳），于次日送B市司法鑒定中心鑒定,結(jié)果為117mg/100m1。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口基本信息、到案經(jīng)過、呼氣式酒精檢測(cè)單、情況說明等書證；2.證人賀某某、廖某某的證言；3.被不起訴人潘某某的供述和辯解；4. B市司法鑒定中心鑒定意見書；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及照片；6.查處現(xiàn)場、提取血樣錄像資料。

本院認(rèn)為，被不起訴人潘某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛事實(shí)存在。但現(xiàn)有證據(jù)材料中無血樣“低溫保存”證據(jù)，經(jīng)退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)未能就該證據(jù)問題補(bǔ)強(qiáng)和作出合乎情理的說明。綜合全案證據(jù)，承辦人認(rèn)為，由于血樣存儲(chǔ)不符合公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》第五條之規(guī)定，導(dǎo)致血樣因發(fā)酵乙醇含量發(fā)生變化的合理懷疑不能排除。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對(duì)潘某某不起訴（存疑）。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

C市人民檢察院

2021年11月16日

二、相關(guān)規(guī)定

（一）公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見

二、進(jìn)一步規(guī)范辦案期限

5、規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對(duì)當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場登記封裝，并立即送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。

（二）公安部《道路交通執(zhí)法人體血液采集技術(shù)規(guī)范》（GA/T1556-2019）

3.血液樣本的保存

提取的血液樣本應(yīng)放置冰箱冷藏室保存，冷藏溫度應(yīng)保持在低溫2℃～8℃之間。檢測(cè)完畢后，復(fù)核樣本應(yīng)放置低溫冰箱冷凍保存,冷凍溫度應(yīng)當(dāng)保持在-10℃～-18℃之間，保存期限不低于3個(gè)月。檢測(cè)樣本余樣和復(fù)核樣本經(jīng)協(xié)商一致，可由檢測(cè)機(jī)構(gòu)或具備樣品保存條件的辦案單位保存。

4.血液樣本的送檢

血液樣本送檢過程應(yīng)保持低溫。

（三）《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB19522-2010）

5檢驗(yàn)方法

5.3 血液酒精含量檢驗(yàn)

5.3.1 對(duì)需要檢驗(yàn)血液中酒精含量的，應(yīng)及時(shí)抽取血樣。抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進(jìn)行，不應(yīng)采用醇類藥品對(duì)皮膚進(jìn)行消毒；抽出血樣中應(yīng)添加抗凝劑，防止血液凝固；裝血樣的容器應(yīng)潔凈、干燥，按檢驗(yàn)規(guī)范封裝，低溫保存，及時(shí)送檢。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告。

三、法律分析

根據(jù)上述規(guī)定，醉駕案件中，提取的血樣后，必須進(jìn)行全過程的低溫保存。如果未進(jìn)行全過程的低溫保存，則不排除血樣變質(zhì)的可能，血液中酒精含量檢測(cè)結(jié)果也不準(zhǔn)確。檢察機(jī)關(guān)可能會(huì)作出事實(shí)不清、證據(jù)不足的不起訴決定。