【洋流速遞】

疫情暴發已持續數周，一個被忽視的病毒變種正在剛果（金）和烏干達之間加速蔓延

2026年5月17日，世界衛生組織正式宣布，剛果民主共和國東部伊圖里省暴發的新一輪埃博拉疫情已構成“國際關注的突發公共衛生事件”。這是世衛組織歷史上第九次拉響最高級別的全球公共衛生警報。然而，當這則消息傳遍世界的時候，病毒很可能已經在剛果（金）東部和鄰近的烏干達傳播了數周甚至更久。

剛果（金）衛生部的通報顯示，首例疑似病例為一名來自該國東部伊圖里省魯萬帕拉的護士，但非洲疾控中心主任讓·卡塞亞表示，目前仍不能確定真正的零號病例。“這意味著我們還不能準確知道此次疫情的規模到底有多大?！备鶕偣ń穑┊數孛襟w的報道，伊圖里省蒙布瓦盧總醫院4月1日至5月13日共有55名患者死亡，內科病房死亡率從4月的9%升至5月的31%，一個家庭甚至出現了15人死亡的聚集性感染事件。在官方宣布疫情之前，魯萬帕拉的居民已經注意到不明原因疾病在社區中擴散，頻繁舉行的葬禮讓一些人感到不安，但沒有人知道真正的威脅是什么。

疫情之所以遲遲未能被發現，根源在于這一次爆發的病毒是一個特殊變種。本迪布焦型埃博拉病毒于2007年在烏干達的本迪布焦地區首次被發現，是已知的6種埃博拉病毒之一。剛果（金）國家生物醫學研究所所長、病毒學家讓-雅克·穆延貝在5月17日接受采訪時坦言，本輪疫情發現得太晚，原因在于早期樣本送到地方實驗室后，實驗人員使用的是針對扎伊爾型毒株的檢測設備和試劑，未能識別出此次疫情的本迪布焦型毒株。樣本隨后被送往位于剛果（金）首都金沙薩的國家生物醫學研究所，這才檢出本迪布焦型陽性樣本。穆延貝進一步指出，問題不僅在技術環節，更在于監測體系本身的薄弱。蒙布瓦盧地區可能早在3月就已經出現聚集性死亡病例，但地方相關機構和人員卻沒有及時報告，導致政府長期不知情。

與公眾相對熟悉的扎伊爾型埃博拉病毒相比，本迪布焦型的臨床表現更具迷惑性。它的致死率略低于扎伊爾型，但早期癥狀更為隱蔽，常以發熱、嘔吐、腹瀉等類似瘧疾的癥狀出現，出血癥狀可能較晚才發生。這使得早期病例極易被誤診為感冒或瘧疾，從而在社區中形成隱匿傳播鏈，造成疫情的不斷擴大。世衛組織病毒性出血熱技術官員勒甘德在疫情宣布后的公開表態中坦言，“鑒于疫情規模，我們認為疫情可能始于幾個月前”。倫敦帝國理工學院傳染病專家安妮·科里的判斷更為直接：“疫情確認爆發前，病毒早已傳播數周之久?！?/p>

伴隨疫情確認的，是一組遠超出官方最初預判的感染數字。世衛組織總干事譚德塞在5月22日的媒體簡報會上表示，截至當時剛果（金）已確診82例病例，其中7人死亡，但實際疫情規模遠超這一數字，已有近750例疑似病例和177例疑似死亡病例。到5月25日，剛果（金）已報告超過900例疑似病例和220例已死亡的疑似病例，譚德塞同時承認，“我們正在緊急擴大應對行動，但目前疫情蔓延速度仍快于我們的應對速度”。5月26日，剛果（金）衛生部長坎巴在首都金沙薩舉行的記者會上說，該國埃博拉疫情仍處于“開始階段”。截至5月29日，剛果（金）累計報告263例埃博拉確診病例，其中42例死亡。這也是剛果（金）自1976年首次發現埃博拉以來爆發的第17次埃博拉疫情。

病毒的跨境傳播幾乎與疫情宣布同步發生。烏干達衛生部在5月15日宣布，一名59歲的剛果（金）男子日前在烏干達首都坎帕拉死亡，檢測結果顯示其感染本迪布焦型埃博拉病毒。5月16日，烏干達在24小時內報告坎帕拉發現兩例彼此沒有明顯聯系的實驗室確診病例，兩人均來自剛果（金）。5月23日，烏干達衛生部發布聲明稱該國新增三例埃博拉確診病例，其中兩例為本土病例。這是本輪疫情爆發以來烏干達首次出現本土病例。兩名本土患者均為烏干達人，其中一人是運送該國首例患者的司機，另一人是護理首例患者時發生暴露的醫務人員。截至5月29日，世界衛生組織發布的報告顯示，剛果（金）和烏干達兩國共報告134例本迪布焦型埃博拉病毒確診病例，確診死亡病例18例。烏干達政府已決定臨時關閉與剛果（金）的邊境，但參與埃博拉防疫的人員、參與人道主義行動以及食品和貨物運輸的人員可獲得豁免，所有獲準入境人員均須接受嚴格健康篩查。

剛果（金）東部復雜的安全局勢為疫情防控增加了極大的不確定性。伊圖里省位于該國東北部，緊鄰烏干達和南蘇丹，是重要的商業和礦業走廊，人員流動頻繁。但與此同時，這里也是武裝沖突持續數十年的動蕩地帶。受歷史遺留問題、外部干涉、資源爭奪等多重因素影響，剛果（金）東部地區多年來沖突不止。譚德塞在疫情暴發后的考察中警告稱，“剛果（金）東部正面臨疾病與武裝沖突的雙重災難性打擊，伊圖里省的埃博拉疫情蔓延速度已超越衛生部門應對的速度?！?/p>

世衛組織5月22日宣布，本輪埃博拉疫情在剛果（金）國家層面的風險水平為“非常高”，在地區層面的風險水平為“高”，在全球層面的風險水平為“低”。然而，這個“低”字并沒有讓國際社會放松警惕。一批又一批的國際援助正在涌入剛果（金）。5月22日，聯合國分管人道主義事務的副秘書長兼緊急救援協調員湯姆·弗萊徹宣布，將從聯合國中央應急基金中撥出最高6000萬美元，加快在剛果（金）及周邊地區的應對工作。同日，歐盟宣布額外撥款1500萬歐元用于支持剛果（金）和烏干達的埃博拉應對行動。非洲疾控中心方面制定了詳細的大陸防范與應對計劃，6月至11月期間共需至少3.19億美元資金，用于加強受影響國家的疫情控制和至少11個高風險非盟成員國的準備工作。

中國也在第一時間做出了響應。中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示，中非是風雨同舟、患難與共的好兄弟，中國政府對剛果（金）當前暴發的新一輪埃博拉疫情感同身受。中國政府決定向剛果（金）提供緊急人道主義援助，并專門派遣醫療專家組赴剛提供醫療服務。援剛果（金）中國抗疫醫療專家組具備豐富的疫情防控經驗，融合公共衛生、中西醫藥診療專業力量。同時，中方在雙邊援助基礎上，向非盟委員會提供援助并開展疫情防控合作，支持非洲疾控中心防控工作。目前中國在非洲44個國家派有45支醫療隊、醫療隊員900余人。

截至6月1日，剛果（金）東部伊圖里省首府布尼亞已出現本輪疫情的積極信號。5名埃博拉患者痊愈，其中4名為醫護人員，出院前連續兩次的病毒檢測皆呈陰性。非洲疾控中心主任卡塞亞在直播中說，在遍布謠言和虛假信息的疫區，治愈病例本身就是一種安撫和鼓勵，說明一線救治正在發揮作用。但正如無國界醫生組織所警告的，在獲得針對性疫苗和療法之前，更大的考驗還在后面。

【棋局復盤】

一個存在近二十年的病毒為何至今無疫苗，全球公共衛生治理的漏洞正在被一場“被忽視”的疫情揭示出來

在剛果（金）東部的叢林里流傳著這樣一句話：“在我們這里，死亡從來不需要預約?！?/strong>這句話在2026年的初夏變得異常沉重。當世界衛生組織第九次拉響全球最高級別公共衛生警報的時候，很多人在問同一個問題：一個于2007年就被發現、此后又爆發過至少兩次的埃博拉病毒變種，為什么到了2026年，人類手里依然沒有針對它的疫苗和特效藥？

答案或許埋藏在全球衛生資助體系的優先順序里。非洲疾控中心主任讓·卡塞亞此前曾評價本迪布焦病毒為“被忽視的埃博拉病毒毒株”。這個“被忽視”三個字的背后，是全球公共衛生資源配置長期遵循的“疫情驅動”模式：在沒有疫情的時候，對罕見病毒的研究投入嚴重不足；疫情暴發后緊急追加科研資金和生產產能，但往往已經錯過了最佳阻斷時機。一個最典型的例證來自得克薩斯大學病毒學家蓋斯伯特。早在2013年，他就研發出針對本迪布焦毒株的候選疫苗，并在猴子實驗中獲得了強效保護數據。然而，由于制藥企業缺乏興趣，這一技術成果在實驗室中被“擱置”了超過十二年，直到2026年這場真實的疫情爆發后才重獲關注。一個核心技術已經成熟的候選疫苗，在實驗室里等待了十二年，等來的不是研發資金的注入和臨床推進，而是一場蔓延至兩國的重大疫情。

這樣的故事并非孤例。目前雖然已有幾款疫苗進入加速研發通道，但它們的命運也折射出同樣的邏輯。疫情暴發后，流行病防范創新聯盟宣布為牛津大學、莫德納和國際艾滋病疫苗倡議三家機構提供約6200萬美元的資助，以加速本迪布焦疫苗的研發和測試。其中，牛津大學的候選疫苗基于ChAdOx1平臺，該平臺曾作為牛津大學和阿斯利康聯合研發新冠疫苗的技術基礎；莫德納將獲得最高5000萬美元用于其mRNA候選疫苗的臨床前開發和早期臨床試驗。國際艾滋病疫苗倡議將獲得約320萬美元用于利用其rVSV疫苗平臺制備主病毒種子庫存。世衛組織專家確認，最有前景的候選疫苗是一種使用rVSV平臺的單劑量疫苗，與唯一獲批的扎伊爾型埃博拉疫苗使用相同平臺。然而，世衛組織同時指出，該疫苗需要7至9個月才能進入人體試驗階段。換句話說，在這場正在蔓延的疫情中，疫苗研發相當于一場與病毒傳播速度的對賭，每一個月的研發時間，都可能意味著成百上千個新的感染病例。

本迪布焦型埃博拉病毒此次的爆發已經是第三次，但在此之前，全球衛生體系對這一毒株的準備幾乎為零。與本迪布焦型相比，扎伊爾型埃博拉獲得了遠為充分的資源傾斜。默沙東公司研發的Ervebo疫苗已獲批用于扎伊爾型埃博拉的預防，并在多輪疫情中得到廣泛應用。兩款在2018至2020年間在剛果（金）臨床試驗中獲批的單克隆抗體治療，僅針對扎伊爾型。然而對于本迪布焦型，動物實驗顯示Ervebo的防護效果有限，非人靈長類研究數據顯示對預防死亡的有效率大約為75%，但尚需進一步的臨床研究來確認其大規模應用的成效。在全球生物醫藥研發體系已將基因測序、mRNA技術、腺病毒載體技術推向前所未有高度的2026年，人類面對一個存在了近二十年的病毒變種時，居然仍然像面對一個新發未知病原體一樣措手不及。這種準備不足的代價正在由剛果（金）東部那些身處戰亂和疾病夾縫中的普通民眾承擔。

如果說疫苗空白暴露的是長期研發投入不足帶來的結構性缺陷，那么剛果（金）東部動蕩的安全局勢暴露的則是公共衛生干預在極端條件下的脆弱性。伊圖里省戰亂不止的背景下，病例監測依賴于可靠的社區報告和醫療機構的正常運轉，而這些基本條件在武裝團體控制的區域難以保障。當地不僅面臨疑似病例收治壓力大的問題，社區不信任和抵觸情緒也給隔離救治和安全安葬等關鍵防控措施帶來了嚴峻挑戰。持續的局勢動蕩與恐慌情緒加劇了社區內部的不信任。世衛組織駐剛果（金）代表曾發出警告，如果采取強制措施而民眾不買賬，尸體就會不翼而飛，疑似病例將拒絕前往醫院和醫療機構。提供全面的醫療服務至關重要，不僅是為了滿足緊急醫療需求，更是為了建立信任，這對有效應對埃博拉疫情至關重要。

在防疫戰線被內外部壓力全面壓縮的同時，另一股力量正在從外圍給防疫行動制造更多麻煩。5月中下旬，美國以公共健康名義實施了前所未有的入境限制，暫停過去21天內曾到訪或途經剛果（金）、烏干達或南蘇丹的非美國公民入境，隨后將禁令擴展至綠卡持有者，這在以往的埃博拉危機中尚屬首次。美國國務院方面表示已承諾超過1.62億美元用于抗擊疫情，但與此同時，一架原定飛往美國的法航國際航班被迫中途改道飛往加拿大蒙特利爾，原因是美國當局以機上一名乘客的旅行記錄為由拒絕了降落許可。肯尼亞法院還暫時叫停了美國計劃在肯尼亞建立隔離中心以收容暴露于埃博拉病毒的美國公民的行動。在旅行限制和防疫援助的政策天平兩端，美國的行動釋放出的是一個復雜而矛盾的信號。

非洲疾控中心對此表達了強烈的不滿。卡塞亞公開質疑，為何將南蘇丹這種完全沒有確診病例和死亡病例的國家也一并列入旅行限制名單。他指出，這種限制“制造恐懼、損害經濟、阻礙透明度、復雜化人道主義和健康應對行動，并將人員流動推向非法和不受監測的路線，反而可能增加公共衛生風險”。世界衛生組織緊急委員會也在日內瓦記者會上強調，根據《國際衛生條例》的建議，類似旅行限制并不受到支持，因為本迪布焦病毒并非空氣傳播，埃博拉只通過直接或間接接觸感染者的血液和體液傳播，潛伏期無傳染性，患者出現癥狀后才具備人際傳播能力。限制旅行缺乏科學依據，反而會阻礙醫療人員和物資從疫區的進出流動。世衛組織總干事譚德塞明確呼吁各國重新考慮這些措施，認為此類措施“打擊了拯救生命的透明度”。與美國的激進政策形成對比的是，歐盟通過衛生安全委員會發布了共同應對意見，但未建議對來自疫區的旅行者進行入境檢查或采取其他特殊旅行措施，體現出不同的政策取向。

此次疫情爆發的真正教訓或許并不來自病毒本身的變異，而在于國際社會面對疫情時長期存在的反應模式。從早期檢測能力的滯后、研發投入的長年缺失，到疫情期間限制措施的過度和政治化，每一個環節都指向同一個結構性問題：全球公共衛生治理體系在經歷了新冠疫情的沖擊之后，仍未真正構建起對新興傳染病威脅的敏捷、公平且以科學為本的響應機制。大流行病防范的意義從來不只是應對一場已知的威脅，而是建設一個能夠快速應對未知或罕見過往病原體的韌性體系。當一個已經存在了近二十年的病毒變種爆發時，人們發現一切都準備不足，這意味著更深層的東西出了問題。

截至6月2日，疫情仍在繼續。世衛組織總干事譚德塞在訪問伊圖里省疫區中心布尼亞市時坦言，阻斷疫情的方法掌握在我們自己手中，需要的是政府領導、社區參與和國際社會支持的協同發力。在疫苗和特效藥問世之前，疫區的醫護人員正冒著生命危險堅守在隔離病房里；社區志愿者正挨家挨戶進行接觸者追蹤和安全埋葬宣傳；國際醫療隊正穿越武裝沖突區域運送物資。但真正的問題在于：人類的防護線應當比病毒的傳播線跑得更快，而不是每次都踩著疫情的腳跟追趕。如果這一次的教訓能夠被認真汲取，把對罕見病毒的監測、疫苗研發和社區韌性建設納入長期的投資議程，那么在下一場公共衛生危機面前，人類將比今天多一分從容。而這一切的前提，是不再將每一次疫情視為意外，而是將其視為終將到來的必然考驗。