6月初,國防部發(fā)布了一條讀起來頗為低調(diào)的消息:哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯四國軍隊,聯(lián)合派出一個9人視察組,從中俄邊境的同江口岸入境,對解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅巡邏艇大隊進(jìn)行了邊境裁軍履約視察。隨后,解放軍同樣派出9人視察組,前往俄羅斯猶太自治區(qū)的比羅比詹,對俄軍某防空導(dǎo)彈旅完成對等視察。
兩支九人小隊,一進(jìn)一出,悄悄完成交接,然后各自撤離。
這條消息發(fā)出來,絕大多數(shù)人肯定是劃屏而過,但只要知道一個數(shù)字,整件事就完全不同了:上一次中國國防部主動向公眾披露類似的邊境視察活動,是2019年6月。距今,已整整7年。
這套機(jī)制本身并不新鮮。它的根基,是中國與哈吉俄塔四國在1996年和1997年分別簽署的兩份協(xié)定,目的是增強(qiáng)軍事互信、相互裁減邊境軍事力量。根據(jù)協(xié)定,雙方要將邊境100公里范圍內(nèi)的軍事力量壓縮到防御性最低水平,并以具體數(shù)字劃定了最高限額。每年4輪8次,雙方輪流派出視察組,核查對方的履約情況。這套機(jī)制已經(jīng)安安靜靜地運(yùn)轉(zhuǎn)了將近30年,幾乎從不出現(xiàn)在公開報道里。
正因如此,既然是例行動作,為何偏偏選在此刻公開?
![]()
2019年那次披露,彼時中美貿(mào)易戰(zhàn)打得正烈,美國軍艦頻繁以“航行自由”行動在南海耀武揚(yáng)威,臺海與朝鮮半島的氣氛同樣陰云密布。國防部在那個節(jié)骨眼上主動對外公布視察活動,意思很清楚:告訴所有關(guān)心這件事的人,中國西部和北部的后方,穩(wěn)得很。
7年之后,同樣的動作再次出現(xiàn),而當(dāng)前的國際壓力,比2019年只多不少。
先看臺海。臺當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”,以武拒統(tǒng)的姿態(tài)越來越不加掩飾。特朗普5月剛剛結(jié)束訪華,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京坐下來談,表面上緩和了不少緊張氣氛,但美國在臺協(xié)會隨即向島內(nèi)藍(lán)白兩營施壓,要求提高防務(wù)預(yù)算,擺明了還是想以臺制華。日本和菲律賓更是放出“臺海有事就是自己有事”的話,完全不打算置身事外。
南海同樣不消停。小馬科斯政府面臨相當(dāng)大的社會壓力,在仁愛礁、黃巖島方向制造事端的可能性始終存在。用海上緊張局勢轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線,是不少政府遇到麻煩時會拿出來用的一招,這一點菲律賓不是第一個,也不會是最后一個。
朝鮮半島的局勢同樣算不上平靜。朝鮮與美韓之間的政治軍事互信幾乎歸零,導(dǎo)彈試射與大規(guī)模聯(lián)合軍演輪番登場,整個東北亞形勢都在這種來回拉扯中繃著,隨時可能出什么狀況。
西南方向,中印雖已結(jié)束邊境對峙,但印巴關(guān)系持續(xù)緊張,印度軍政界依然有相當(dāng)部分力量將解放軍列為首要假想敵,山地打擊軍和邊境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一刻沒停過。中南半島上,緬甸內(nèi)戰(zhàn)遲遲看不到頭,泰國與柬埔寨因地峽爭端摩擦加劇,地區(qū)安全風(fēng)險向外蔓延的可能隨時存在。
北約的亞太化也在推進(jìn)。英國、法國航母先后現(xiàn)身西太平洋,荷蘭等歐洲國家頻繁在東亞海域展現(xiàn)軍事存在,域外力量介入地區(qū)事務(wù)的頻率和強(qiáng)度都在上升。以美軍印太司令部為代表的鷹派,持續(xù)沿第一、第二島鏈強(qiáng)化對華軍事部署,即便特朗普北京之行剛剛落幕,這套動作也沒有松動的跡象。
這是一幅多方向同時承壓的圖景。
在這樣的形勢下,中國最需要向外界清楚傳遞的信息,就是:西線和北線,真的不用操心。
任何一個大國的戰(zhàn)略資源總量都是有限的。一個方向的穩(wěn)定,意味著另一個方向可以集中更多力量。這次主動公開視察活動,實質(zhì)上是在向各方展示,中俄及中亞三國之間的軍事互信機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常,這條漫長邊境線上近三十年的協(xié)議依然在切實執(zhí)行,中國擁有一個無須持續(xù)投入大量戰(zhàn)略資源去提防的安全后方。
只要后方穩(wěn)固,無論東南方向風(fēng)浪如何翻涌,力量就可以集中在真正需要的地方。
近些年,美歐始終在努力利用歷史積怨和經(jīng)濟(jì)利益,在中俄之間、在中國與中亞國家之間打楔子。美歐高級官員頻繁造訪中亞,通過“C5+1”外長會等多邊平臺推進(jìn)安全合作,試圖以軍事援助和邊防培訓(xùn)為杠桿撬動地區(qū)格局。但中國現(xiàn)在翻出這份已運(yùn)行近30年的邊境合作賬本,說明建立在平等與相互尊重基礎(chǔ)上的區(qū)域安全框架,經(jīng)歷了將近三十年實實在在的履約檢驗,幾次外交穿梭是很難撬動的。
還有一層背景值得關(guān)注。1996年、1997年兩份協(xié)定的成功實踐,直接催生了“上海五國”會晤機(jī)制,這個機(jī)制后來在2001年發(fā)展為上海合作組織。邊境裁軍互信孕育出的這份政治遺產(chǎn),是上合組織安全合作的歷史根基。當(dāng)下,上合組織正面臨從傳統(tǒng)反恐合作向應(yīng)對混合威脅、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型的新課題。此時重提“兩個協(xié)定”的履約情況,未必只是在向外界展示一個穩(wěn)定后方,更可能是在為深化上合框架下新一輪安全合作提前鋪墊,提醒各成員方:這套機(jī)制的生命力,來自幾十年不間斷的實際行動,不是擺在文件上的幾行承諾。
國際政治從來不靠善意維系,它靠的是清晰的力量對比和確定的戰(zhàn)略縱深。那些一邊高喊“規(guī)則秩序”、一邊把航母開到別人家門口的域外力量,大概也能看懂這次公開的含義。只是有些事,心里清楚就好,真正說出來,就尷尬了。
《孫子兵法》說,“夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也。”按照現(xiàn)在的情況就是,仗打起來之前,先數(shù)清楚自己有幾個方向是穩(wěn)的。兩支九人小隊,一進(jìn)一出,無聲完成交接。30年的賬,一筆一筆記得清清楚楚。
這道后方的門,鎖了將近三十年,鎖得還是相當(dāng)結(jié)實。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.