6月17日，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在法國(guó)埃維昂發(fā)表聯(lián)合聲明，計(jì)劃通過與伙伴國(guó)家合作，五年內(nèi)將對(duì)華關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴降至60%以下，之后力爭(zhēng)盡快達(dá)到50%。聲明還得到澳大利亞的支持。

這份聲明的核心目標(biāo)很直接：降低對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴。說得通俗點(diǎn)，就是撕毀中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)“王牌”。

就在G7發(fā)表聲明的第二天，6月18日中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人林劍回應(yīng)稱：“中方維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的立場(chǎng)沒有變化”“敦促七國(guó)集團(tuán)切實(shí)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，停止以‘小圈子’的規(guī)則來破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序”。

G7這套“降低依賴”的方案，到底能不能落地？中國(guó)對(duì)日斷供鎢，要達(dá)成什么目的？

一、五年降六成，喊口號(hào)還是真行動(dòng)

G7這次提出的目標(biāo)，數(shù)字很具體：五年內(nèi)降至60%以下，最終50%，還計(jì)劃在部分工業(yè)領(lǐng)域引入具有約束力的采購(gòu)配額。領(lǐng)導(dǎo)人承諾建立協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過回收利用和推進(jìn)新礦山開發(fā)來增加供應(yīng)。數(shù)字很漂亮，方案聽起來也很完整。

但你仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：G7內(nèi)部自己還沒吵明白。

特朗普政府試圖通過監(jiān)管價(jià)格來提振關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量的計(jì)劃，正遭到G7盟友的質(zhì)疑。圍繞建立西方礦產(chǎn)貿(mào)易集團(tuán)的談判，因?qū)υ撚?jì)劃成本和治理機(jī)制的擔(dān)憂而陷入停滯。歐洲官員表示希望研究中長(zhǎng)期價(jià)格支持的影響，而非急于達(dá)成協(xié)議，這與美國(guó)的急切步伐形成對(duì)比。

一個(gè)連內(nèi)部方案都沒談攏的集團(tuán)，對(duì)外喊出一個(gè)五年目標(biāo)。這種操作，與其說是戰(zhàn)略部署，不如說是政治表態(tài)。

再看現(xiàn)實(shí)條件。中國(guó)在稀土、鎢、鍺、鎵等20余種戰(zhàn)略礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和產(chǎn)量上居全球前列，冶煉加工環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)更為突出——稀土冶煉占全球94%，錳冶煉占99%，20種重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)中19種的主要精煉國(guó)為中國(guó)。

G7說要“推進(jìn)新礦山開發(fā)項(xiàng)目”。一個(gè)新礦山從勘探到投產(chǎn)，常規(guī)周期是5到10年。G7給自己定的期限是五年。五年之內(nèi)，既要建新礦，又要建冶煉廠，還要搭建完整的供應(yīng)鏈——這個(gè)時(shí)間窗口，夠不夠？業(yè)界普遍質(zhì)疑美方此舉難以讓西方擺脫對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴。

G7想擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，這個(gè)想法本身不新鮮。但想法和現(xiàn)實(shí)之間，隔著一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈鴻溝。中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域建立的不是某個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，而是從采礦到冶煉到加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。想用五年時(shí)間復(fù)制這套體系，難度可想而知。

二、鎢斷供，精確打擊日本產(chǎn)業(yè)

去年2月，作為對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的反制，中國(guó)正式將鎢列入出口管制清單。今年1月，商務(wù)部發(fā)布新版兩用物項(xiàng)出口管制新規(guī)，碳化鎢、高純鎢粉、六氟化鎢對(duì)日本軍事用戶出口連續(xù)數(shù)月歸零，民用領(lǐng)域出口許可也大幅收緊。

結(jié)果是：2026年2月至4月，中國(guó)對(duì)日本的碳化鎢和鎢粉出口完全歸零。這是一次精確的供應(yīng)鏈切斷，為什么選鎢？因?yàn)殒u是精密加工和軍工制造的基礎(chǔ)材料。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件加工、航空航天精密制造、導(dǎo)彈和炮彈生產(chǎn)，都離不開這種高硬度金屬，中國(guó)占全球鎢產(chǎn)量約八成。

日本的處境更特殊，日本沒有本土鎢礦，全部依賴進(jìn)口。長(zhǎng)期以來，日本企業(yè)習(xí)慣于從中國(guó)穩(wěn)定采購(gòu)。住友電工社長(zhǎng)井上治今年5月證實(shí)，該公司對(duì)中國(guó)鎢的采購(gòu)已全面停擺——住友電工約三成原料長(zhǎng)期依賴中國(guó)進(jìn)口。

斷供的連鎖反應(yīng)已經(jīng)傳導(dǎo)到半導(dǎo)體領(lǐng)域。日本占全球25%的六氟化鎢產(chǎn)能進(jìn)入停產(chǎn)倒計(jì)時(shí)。2026年4月初，日本關(guān)東電化、中央硝子已通知韓國(guó)三星等半導(dǎo)體客戶，其原料庫(kù)存只能維持到5月底至6月底，下半年供應(yīng)量無法保障。

日本企業(yè)的應(yīng)對(duì)很吃力。住友電工投資160億日元在富山建設(shè)新工廠強(qiáng)化鎢回收體系。三菱綜合材料從6月起將含鎢超硬材料價(jià)格上調(diào)至三倍以上。住友電工產(chǎn)品價(jià)格最高已上調(diào)六成。

找替代來源？住友正從美國(guó)尋找替代貨源，但成本暴漲。2026年第一季度，日本從美國(guó)進(jìn)口的鎢廢料數(shù)量飆升到59萬公斤，是上一年全年總量的20多倍。

這說明什么？日本在用廢料當(dāng)原料，這是被逼到墻角后的應(yīng)急反應(yīng)。斷供鎢打擊的不是日本的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是汽車、半導(dǎo)體、軍工三大支柱同時(shí)承壓。

三、G7的團(tuán)結(jié)，是表演還是實(shí)錘

日媒聲稱，G7在關(guān)鍵礦產(chǎn)問題上展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)”，就日本首相高市早苗提出的關(guān)鍵礦產(chǎn)共同儲(chǔ)備構(gòu)想達(dá)成了一致。但事實(shí)是美國(guó)主導(dǎo)的通過監(jiān)管價(jià)格提升關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)能的計(jì)劃，正受到G7盟友質(zhì)疑。

一邊說團(tuán)結(jié)，一邊在質(zhì)疑。很明顯，G7內(nèi)部在關(guān)鍵礦產(chǎn)問題上的分歧，比公開報(bào)道展現(xiàn)的要深得多。

分歧點(diǎn)主要在錢誰出、怎么出、誰主導(dǎo)。美國(guó)想搞價(jià)格監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)扶持——通過抬高關(guān)稅、固定價(jià)格、保底采購(gòu)、發(fā)放補(bǔ)貼來鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)加大投入。但歐洲國(guó)家擔(dān)心成本過高、機(jī)制不透明。

每個(gè)國(guó)家都有自己的小心思。美國(guó)想主導(dǎo)規(guī)則，歐洲不想被牽著走，日本急著找替代來源，澳大利亞有資源想賣個(gè)好價(jià)錢。這種利益格局下，所謂的“協(xié)調(diào)儲(chǔ)備計(jì)劃”和“聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制”能推進(jìn)到什么程度，要打個(gè)問號(hào)。

更關(guān)鍵的是，G7這套方案實(shí)際上是在對(duì)抗市場(chǎng)規(guī)律。中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，是幾十年積累形成的——資源稟賦、冶煉技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、規(guī)模效應(yīng)。想通過行政手段在五年內(nèi)打破這種優(yōu)勢(shì)，成本會(huì)有多高？

四、從管制到目錄，中國(guó)在布局什么

6月15日，《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》正式施行，將稀土、鎢、鋰、鈷、鎵、鍺等36種關(guān)鍵礦產(chǎn)正式列入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄。從開采、冶煉到貿(mào)易，從審批、儲(chǔ)備到出口，制度紅線已經(jīng)劃出。

鎢的開采總量指標(biāo)已經(jīng)在收縮。2025年同比縮減6.45%，2026年再減8%，兩年累計(jì)壓縮14%。出口管制同步收緊，形成了開采配額和出口管制的“雙重鎖死”。

結(jié)果是鎢價(jià)持續(xù)上漲。截至6月9日，長(zhǎng)江綜合鎢粉均價(jià)報(bào)124萬元/噸。65%黑鎢精礦價(jià)格報(bào)51萬元/標(biāo)噸，較年初漲10.9%。

價(jià)格漲了，但中國(guó)沒有因?yàn)闈q價(jià)就放松管制。這說明什么？說明這輪資源管理的目標(biāo)不是短期利潤(rùn)，而是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略資源掌控。

從出口管制到戰(zhàn)略礦產(chǎn)目錄，中國(guó)正在把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)。以前是“我有礦”，現(xiàn)在是“我有礦，而且我說了算”。

G7想降低依賴，中國(guó)在強(qiáng)化管控，兩條線在往相反的方向走。G7的目標(biāo)是五年內(nèi)將依賴降至60%以下。但中國(guó)這邊，36種關(guān)鍵礦產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略目錄-，鎢的開采配額還在繼續(xù)壓縮。供給端在收緊，需求端要“去中國(guó)化”，這兩股力量碰撞的結(jié)果是什么？

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)正在進(jìn)入一個(gè)供給更緊、價(jià)格更高、不確定性更強(qiáng)的時(shí)期。對(duì)G7國(guó)家來說，這意味著他們推動(dòng)“降低依賴”的成本會(huì)越來越高。對(duì)中國(guó)來說，這意味著戰(zhàn)略資源的主動(dòng)權(quán)還在自己手里。

中國(guó)對(duì)日斷供鎢，已經(jīng)讓日本制造業(yè)付出了真金白銀的代價(jià)——住友電工產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)六成，三菱綜合材料價(jià)格上調(diào)至三倍以上，這是實(shí)際的供應(yīng)鏈打擊。G7說要建立儲(chǔ)備機(jī)制、推進(jìn)新礦開發(fā)、引入采購(gòu)配額。這些計(jì)劃能不能落地，五年后見分曉。但在這五年里，日本企業(yè)的生產(chǎn)線不會(huì)等人，半導(dǎo)體客戶的訂單不會(huì)等人。

當(dāng)下，資源戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開打。一邊是七國(guó)集團(tuán)的聯(lián)合聲明，一邊是中國(guó)的出口管制和戰(zhàn)略礦產(chǎn)目錄。誰的計(jì)劃更靠譜，誰的體系更結(jié)實(shí)，答案正在顯現(xiàn)。中國(guó)掌握全球約八成鎢供應(yīng)，稀土冶煉占全球94%。這些數(shù)字不會(huì)因?yàn)橐环萋暶鞫淖?/strong>。G7想要改變這些數(shù)字，需要的是礦山、冶煉廠、供應(yīng)鏈和時(shí)間。