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蘇州常熟董浜鎮(zhèn),六月的天已經(jīng)熱得發(fā)悶。鎮(zhèn)東頭一家汽配廠的公眾號在6月18日發(fā)了條迎新消息。配圖里十幾個印度面孔的年輕人站在食堂排隊,手里端著碗,碗里裝的是湯圓。旁邊還有一張生日會的合影,蛋糕上插著蠟燭,背景墻上掛著橫幅。
推文標題里有一句話惹了大麻煩。廠方寫的是"熱烈歡迎印度同胞跨越山海,加入公司大家庭"。
同胞這個詞,在中國大陸的語境里不是隨便用的。這個詞留給臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞。一家中國籍高管管理、港澳臺法人獨資的企業(yè),把這個詞安在十二個印度籍流水線工人頭上,當天評論區(qū)就炸了鍋。
廠方反應(yīng)很快。先是悄悄把"同胞"改成"同事"。后來整篇推文直接刪了。但推文刪得掉,車間里流出來的視頻刪不掉。
視頻里那十二個人干的活,跟推文里說的"技術(shù)交流""海外人才引進"完全不是一回事。他們在流水線上擰螺絲、分揀零部件、做基礎(chǔ)組裝。跟廠里本地普工干的一模一樣。
這家廠叫蘇州盛貿(mào)汽車部件有限公司。股權(quán)穿透之后,背后是臺灣盛淵集團。這個集團上世紀七十年代在臺灣創(chuàng)立,做汽車零部件起家。2005年前后,臺灣總部解散,運營實體轉(zhuǎn)到了廣東東莞和江蘇蘇州。常熟董浜這個廠是2019年注冊成立的,法人叫劉志興。主要產(chǎn)品是汽車天窗、車門搖窗系統(tǒng)、電動尾翼。客戶名單里有大眾、奧迪、寶馬,也有比亞迪。
一個給德系車和國產(chǎn)頭部品牌供貨的廠子,流水線上站的不是中國工人,是十二個拿商務(wù)簽證進來的印度人。這事怎么看都不對勁。
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要搞清楚這事為什么不對勁,得先看中國大陸對外籍工人的管理框架。
按照現(xiàn)行規(guī)定,外國人來華工作必須走"三證"流程。第一步,用人單位向省級人社部門申請,拿到《外國人工作許可通知》。第二步,外國人憑這個通知去辦Z類工作簽證入境。第三步,入境三十天內(nèi)再辦工作類居留證件。三樣?xùn)|西缺一個,就是非法就業(yè)。
這還不是最嚴的。最嚴的卡在崗位上。《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》寫得很清楚,聘用外國人的崗位必須滿足一個前提:國內(nèi)暫缺適當人選,且屬于特殊需要。
流水線擰螺絲算不算"國內(nèi)暫缺"?常熟、蘇州這一帶汽配廠扎堆,本地普工月薪加加班費一般在四五千到六七千,計件的還能更高。工廠門口常年有人排隊等著進。這種崗位說"國內(nèi)招不到人",誰信?
盛貿(mào)走的根本不是Z簽?zāi)翘住?/p>
聯(lián)合執(zhí)法調(diào)出來的材料顯示,這十二個印度人是通過跨境勞務(wù)中介進來的。中介幫他們辦的是F簽,也就是短期商務(wù)交流或者技術(shù)考察簽證。沒有工作許可,沒有工作簽證,沒有工作居留。三個都沒有。業(yè)內(nèi)管這叫"三非"。
更過分的是,中介那邊幫著偽造了交流材料。把普工崗位包裝成"技術(shù)交流崗",整條灰色鏈條就這么跑通了。
為什么要繞這么大一個圈?答案在賬上。
根據(jù)現(xiàn)場查獲的薪資臺賬,這批印度工人的工資大約是本地普工的一半。社保按最低標準走,加班也好壓。十二個人攤到一年,廠里省下來的人工成本是大幾十萬。
汽配行業(yè)利潤本來就薄。一條天窗生產(chǎn)線,一個工人一年的全口徑成本差不多要七八萬。十二個人全換成低薪外籍工,一年省下來的錢夠買好幾臺設(shè)備。老板眼睛盯的就是這塊。
但省下來的這筆錢,踩的是兩條紅線。一條是用工紅線,普工崗位不準聘用外籍人員。另一條是出入境紅線,F(xiàn)簽不能打工,Z簽才是合規(guī)入口。兩條全踩了。
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這事是怎么爆出來的?先是網(wǎng)友看到了那篇推文,然后是本地工人。
"12345"市長熱線那段時間接到大量舉報,投訴堆了上萬條。蘇州本地人社、公安出入境、市場監(jiān)管、臺辦四個部門組成專項組,直接進駐董浜廠區(qū)。
現(xiàn)場查封的東西很具體。簽證申報材料、薪資發(fā)放臺賬、員工考勤記錄、勞務(wù)派遣合作協(xié)議。一筆一筆對崗位、對簽證、對中介返點。
6月22日,核查結(jié)果和處罰同時落地。
涉事工廠被責令限期整改,十二名印度籍工人全部清退。按《出境入境管理法》第八十條,非法聘用外國人每人罰款一萬元,總額不超過十萬元。這家廠頂格處罰,罰了十萬。違法所得全額追繳。
十二名印度籍務(wù)工人員,罰款加拘留之后統(tǒng)一遣送出境,五年內(nèi)不準再入境。幫忙辦簽證、偽造交流材料的中介,另案立案,違法所得沒收。
處罰出來之后,網(wǎng)上吵得比之前還兇。
原因在《出境入境管理法》第八十條那個罰款上限。每人一萬,總額不超十萬。也就是說,哪怕廠里塞了一百個、兩百個非法外籍工,罰款封頂也就是十萬。對比一年省下來的幾十萬甚至上百萬人工成本,十萬這個數(shù),在賬面上是賺的。
這才是網(wǎng)友真正憤怒的地方。今天查出來十二個,那沒查出來的呢?蘇州周邊汽配、電子、紡織這幾個用普工大戶里面,"短期商務(wù)簽進廠擰螺絲"到底是個案還是半公開的玩法?中介那頭立了案,下一步能不能翻出同一條鏈上別的廠?沒人知道。
常熟這邊已經(jīng)給轄區(qū)制造企業(yè)下了警示通知。明確"技術(shù)交流、商務(wù)考察、研學(xué)"這幾類名義不能再拿來塞普工。后面還要跨部門聯(lián)合清查,每家聘用了外籍人員的企業(yè)都要復(fù)核:崗位是不是真稀缺,簽證是不是Z簽,薪資臺賬對不對得上。
還有一個細節(jié)值得說。有網(wǎng)友扒出來,臺灣這兩年跟印度簽了勞務(wù)合作備忘錄,計劃引進十萬印度人赴臺,覆蓋制造、營建、養(yǎng)老幾個領(lǐng)域。臺灣那邊HR圈里確實已經(jīng)開始管印度工人叫"同胞"了。盛貿(mào)是臺資背景,常熟這個廠的管理層順手把島內(nèi)那套語境搬過來,套到了公眾號推文里。
單看文案,可以說是"手滑"。但配上F簽進廠、普工崗位、工資砍半這一整套操作,就不是文案的問題了。
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這事放在更大的背景里看,其實不新鮮。
長三角是中國制造業(yè)最密集的區(qū)域之一。蘇州、無錫、常州、寧波,汽配廠、電子廠、紡織廠密密麻麻。這些廠子用工量大,尤其是普工崗位,長期缺人。本地年輕人不愿意進廠,廠就把目光往外看。
過去十幾年,外籍工程師來華做設(shè)備調(diào)試、項目導(dǎo)入、工藝培訓(xùn),上海深圳這邊一直在干,沒人有異議。人家持Z簽、走工作許可、項目結(jié)束就走,那叫技術(shù)引進,合規(guī)合法。
但把人塞到流水線上當普工用,性質(zhì)完全不同。省的是人工費,吃的是合規(guī)差價,擠的是本地工人的崗位。這是兩碼事。
據(jù)公開資料,臺灣盛淵集團在大陸的運營實體主要集中在東莞和蘇州。東莞那邊的廠主要做汽車內(nèi)飾件,蘇州這邊集中做天窗和搖窗系統(tǒng)。常熟董浜廠2019年成立之后,趕上了國內(nèi)新能源汽車的爆發(fā)期,比亞迪、蔚來、小鵬這些客戶的訂單讓產(chǎn)能一直吃緊。產(chǎn)能吃緊就要人,要人就要壓成本,壓成本就動了歪腦筋。
這不是盛貿(mào)一家的問題。整個長三角汽配產(chǎn)業(yè)鏈上,類似的灰色操作到底有多少,目前沒有公開數(shù)據(jù)。但從網(wǎng)友的反應(yīng)和"12345"熱線的投訴量來看,這事絕不是孤例。
盛貿(mào)這個案子現(xiàn)在掛在長三角涉外用工普法典型案例里。中介那頭還沒審?fù)辏€人已經(jīng)送上飛機了。廠里整改期限壓著,十萬罰款繳了,信用檔案里記了一筆。
至于董浜鎮(zhèn)上其他廠子這幾天有沒有翻自己外籍工的簽證材料,只有他們自己知道。
但有一點是確定的。《出境入境管理法》第八十條那個十萬封頂?shù)牧P款上限,在成本核算面前幾乎沒有威懾力。一個年省幾十萬的廠子,罰十萬等于交了個保險。這個法律條款的設(shè)計初衷是處理零星個案,不是用來對付系統(tǒng)性灰產(chǎn)的。
這件事真正值得追問的不是那十二個印度人去了哪里。而是那條從跨境勞務(wù)中介到偽造材料、從F簽到普工崗位的灰色鏈條,在長三角的制造業(yè)腹地,到底還有多長。
董浜鎮(zhèn)的夏天還在繼續(xù)。廠子還在轉(zhuǎn),機器還在響。只是流水線上那十二個位置,現(xiàn)在空了。
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