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但如果把印度和美國之間這些年的互動拿出來仔細研究下,會發現這個說法從一開始就站不住腳,因為印度對美國從來就不存在什么忠誠,它只忠于自己。
今天的印度,同時坐在兩個方向的俱樂部里,一個是四邊機制(QUAD),成員除了它自己之外,還有美國、日本和澳大利亞。這個名為“安全對話”的東西,其實針對的是中國,它的每一份聯合聲明,都帶著盡管淡化過但仍然不難識別的涉華指向。
第二個方向,就是金磚和上合組織,在這里面印度也是正式成員,與它為伍的包括中國和俄羅斯。印度的戰略分析界,其實也從不否認這種兩邊掛靠的矛盾性,但他們會用一個義正詞嚴的說法來概括:戰略自主。
翻譯成大白話,其實就是誰都不跟到底,每一段關系都留一條后路,其實就是保本。保本當然沒錯,每個國家都有權利給自己對沖風險。但這顯然說不上是忠誠,印度不能對誰都想要求點什么,但又抱怨他們給的都不夠多。
美國對不同類型的交往對象,其實有一張默認的價目表。對于附庸型盟友比如日本和韓國,需要做的是把美軍基地放在家里,把安保條約簽上,在外交和防務議程上絕不主動對華盛頓說不。這樣就可以換回來安保承諾、技術轉移、貿易通道。
這種模式的代價,是無法拒絕美國主導的方向,比如高市早苗去G7之前要說的話、落地之后不敢說的話,都在這條線的邊界內被提前劃好了。
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還有另一個完全不同的模式,是獨立的合作伙伴,最典型的就是中國。中國幾十年來只是美國的商業伙伴,不是盟友。如果按美方的回報等級制,伙伴其實排在盟友之下,中國的回報應該比日本和韓國低很多。
但問題就在于中國太能干了,在過去幾十年建成了全球最大的制造業體系,嵌入了蘋果和特斯拉的供應鏈頂端,實現了每年幾千億美元的貿易逆差。這其中每一樣,其實都給美國帶來了巨大的利益,而中方自己也從中得到了發展機會。
中國獲得的東西并不是誰施舍的,每一個貨柜每一筆采購合同,每一次工業產能的迭代,本質上都是自己辛苦“打工”換來的工錢。
美國之所以不需要中國表現什么“忠誠”,因為中國提供的商業價值已經高到了不需要走政治捆綁,都能“上桌吃飯”,誰會跟錢過不去呢?
所以,能從美國那里得到回報的國家,要么得忠誠且有用,要么就必須有用得不必考核忠誠。
印度則是兩個方向都夠不著,它對美國不能說完全沒用,但它并不是在產業鏈上游掌握著別人沒有的關鍵物料的那個國家,也不是美國全球霸權的核心支柱,讓華盛頓必須在任何條件下保住它。
美國在亞洲的軍事網絡里,日本是一個封鎖鏈的終端節點,韓國是一個前線堡壘,以色列則是壓制中東的重要“釘子”,這些國家對華盛頓來說屬于丟不得的存在。
印度卻不是,它確實也有自己的地緣潛力,不能被隨便扔掉,但在現階段并沒有體現出投入更多資源和注意力的價值。
美國之前也不是沒有給過印度機會來證明自己能干,要是新德里展示出哪怕中國8成的本事,也能被高看一眼。
人口只有它十幾分之一的越南都能獲得紅利,印度卻至今卡在不上不下的位置,是不是該自己想想原因呢?
在能力之外,再看看印度為它自認為的“忠誠”付出過什么。莫迪在電話里曾經對特朗普承諾三件事:不買俄羅斯石油、增購美國石油、5年采購5000億美元美國產品。
作為回應,特朗普把25%的懲罰性關稅降到了18%。不是取消,而是降低。幾個月過去,美國貿易代表還在試圖解決談判里懸而未決的剩余爭議,臨時框架也遲遲沒變成可以落地的完整協議。
更加雪上加霜的是,美國副國務卿蘭多在印度自己主辦的瑞辛納對話會上說了一句讓印度人耿耿于懷的話:“絕不允許印度在商業領域超越美國。”
在印度最自豪的外交論壇上,當著印度高層的面,美國官方的態度就是這么直白。但其實這話算不上羞辱,只能算是對事實的一個描述。
以今天印度國內發展產業面臨的問題,以它身段不夠靈活、又要求太多的外交策略,本來就很難超越美國,并不需要華盛頓施加太多限制。
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印度如今的處境是尷尬的,忠誠得不夠徹底,有用得又不夠無法替代。一直這么兩頭都不占,那么也就難以和美國走進真正互利的合作之中。
但這不是美國的問題——美國對盟友與合作伙伴的要求,其實一直以來相對確定,有意者只要完全按照標準往上去靠就可以。
最大的關鍵,還是新德里既不愿意完全服從于美國的要求,又沒能力通過自己的成績獲得美國的認可。
抱怨別人聽起來是很解氣,也可以擺脫自己的責任,但絕對無法讓國家變得更好。
印度精英們如果意識不到這點,今后怨氣只會越來越重,國家也會一直困在沼澤里,始終爬不出來。
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