四川
巴西國家司法委員會23日一致通過新規(guī)，規(guī)范兒童和青少年在社交平臺上參與可獲利內(nèi)容制作的行為。根據(jù)新規(guī)，相關(guān)活動是否獲準(zhǔn)，將取決于對曝光影響的評估，以及對每周投入這類活動的最長時長等事項(xiàng)的界定。決議還規(guī)定，在父母或監(jiān)護(hù)人與未成年人之間出現(xiàn)利益沖突時，兒童和青少年的權(quán)利與意愿必須得到保護(hù)。
這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)了《數(shù)字兒童與青少年法》以及巴西總統(tǒng)今年3月簽署的一項(xiàng)配套行政令。該法旨在保護(hù)兒童和青少年在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的權(quán)益。上述行政令要求，平臺和數(shù)字服務(wù)提供商在允許兒童和青少年制作的內(nèi)容進(jìn)行變現(xiàn)或推廣前，必須先要求出示司法授權(quán)。
決議規(guī)定，法官必須評估兒童或青少年的曝光負(fù)擔(dān)。作出判斷時，應(yīng)考慮數(shù)字曝光可能帶來的影響，以及是否存在權(quán)利受侵害的風(fēng)險。法官還應(yīng)考慮相關(guān)活動是否與未成年人的年齡階段相適應(yīng)，是否符合其身體、心理、道德、社會和教育發(fā)展?fàn)顩r，并考慮兒童或青少年本人的意愿。
關(guān)于參與活動的保障措施，例如時間安排、保障正常上學(xué)出勤的措施以及隱私保護(hù)措施，法官應(yīng)在簽發(fā)許可時寫入裁定。如果存在個人或家庭層面的脆弱因素，還可能需要增加額外保障措施。法官還可決定采取未成年人財產(chǎn)保護(hù)措施，例如以兒童或青少年的名義設(shè)立專門賬戶或進(jìn)行資金配置，形成財產(chǎn)保留。
新規(guī)禁止兒童或青少年參與帶有性化或性內(nèi)容的作品，也不得參與包含侵害性、羞辱性或有辱人格情節(jié)的內(nèi)容，不得為其年齡段禁止接觸的產(chǎn)品做廣告，也不得參與濫用性質(zhì)的兒童廣告等。圍繞廣告問題的討論，是委員們審議中的重點(diǎn)之一。委員們明確指出，允許在兒童和青少年制作的內(nèi)容中出現(xiàn)廣告，并不等于允許兒童親自從事廣告代言，因?yàn)槌囆g(shù)勞動外，童工在巴西是被禁止的。
兒童還不得參與鼓勵賭博、煽動針對弱勢群體仇恨言論或宣揚(yáng)危險行為的內(nèi)容。決議還規(guī)定，司法審查必須逐案進(jìn)行。所有面向巴西受眾制作內(nèi)容的巴西籍未成年人，無論居住在哪個國家，都適用這套規(guī)則。許可申請應(yīng)由父母或監(jiān)護(hù)人提出，同時應(yīng)保證兒童或青少年的參與方式與其年齡相適應(yīng)。申請材料需包括賬號名稱、擬制作內(nèi)容的類型、活動頻率、是否與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽約，以及未成年人的教育和健康狀況等信息。
檢察機(jī)關(guān)必須參與所有案件。法官簽發(fā)的許可應(yīng)設(shè)定有效期限，其中兒童最長不得超過12個月，青少年最長不得超過18個月。續(xù)期須重新審查，并評估既有義務(wù)是否得到履行。決議還規(guī)定，如出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，許可可被暫停或撤銷。如果發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)剝削或違法使用童工的跡象，法官應(yīng)將情況通報有權(quán)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，包括檢察機(jī)關(guān)、勞動檢察機(jī)關(guān)、未成年人保護(hù)委員會等。
巴西高等勞動法院法官、國家司法委員會委員卡蒂婭·馬加良斯說：“這個議題對勞動司法系統(tǒng)極其重要，因?yàn)槲覀兘?jīng)常接觸到這類活動中最糟糕的一面，也就是所謂的藝術(shù)活動實(shí)際上演變成了童工。隨后，我們就不得不審理涉及兒童和青少年身心健康受損的問題。”
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