來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

“大樹擋光，能不能剪？”“常規修剪要不要業主大會投票？”“修剪費用太貴怎么辦？”近日，莘莊鎮莘北村村民之家格外熱鬧，一場聚焦社區“綠化修剪”的專場人民建議征集活動在這里舉行，來自閔行全區的居民代表、業主代表、物業公司、業委會、相關職能部門代表和專家學者、法律界人士等各方人士共聚一堂，圍繞那些“樹”不清的煩惱各抒己見，在交流碰撞中尋找破解之道。

活動一開場，主持人就拋出了一個引發熱議的真實案例——上海康城即將啟動1500余棵樹木的集中修剪。康城有1.25萬戶居民，大大小小的樹木不少于3萬棵，低層住戶常年光照受影響，高層住戶卻舍不得那片綠蔭。“這么大的修剪量，怎么統一居民意見？”“怎么保證不剪壞？”“怎么控制成本？”一連串提問，瞬間點燃了現場討論氣氛。

小區綠化痛點問題，數據最直觀

征集活動現場，閔行區城運中心有關人士帶來了一組數據：2024年全區綠化修剪類工單1100余件，2025年降至903件，2026年至今400余件，呈逐年下降趨勢。這些訴求主要集中在五大方面：采光剛需、安全隱患、權益保障、流程優化、常態化養護。

其中，采光是占比最高的問題。冬季日照本就偏少，窗前大樹再一遮，底層住戶家中幾乎終日不見陽光。但同一棵樹，高層居民卻視之為窗外的風景，修剪尺度之爭往往卡在“過度”與“不足”之間。此外，近兩年安全類訴求上升明顯——病枝枯枝墜落、蚊蟲滋生、大樹靠近圍墻帶來防盜隱患，也是居民反復投訴的熱點。

更深層的變化在于，居民的訴求正從“把樹修掉”升級為“全過程知情、全過程參與”——要公示、要樣板、要前后對比、要高低層意見都征詢到。面對這些變化，社區該如何應對？

“樣板路”先行，用事實化解分歧

社區綠化修剪，到底有沒有標準？

來自七寶中學的3位高一學生來到現場，從學生視角提出建議：專業部門可以用圖文并茂的方式進行線上科普，讓居民先了解法規紅線，再征求群眾意見。

來自夏朵園的業委會主任分享了一個被反復驗證有效的方法：在一條30米長的道路兩側，用五種不同方式修剪樹木，“曬”了三個月，讓居民親眼看到效果。“事實證明這種方法是可行的，當初反對最激烈的人，三個月后態度也發生了轉變。”

這一做法引發了現場共鳴。閔行區綠化園林管理所的工作人員介紹，閔行從2003年起就開始探索居住區綠化治理，通過“雙輪驅動”培訓——教室里講政策法規、現場做樣板樹示范，已在莘莊鎮形成了東湖花園、莘城公寓等一批規范修剪的樣板。莘莊鎮城建中心也介紹，鎮里從2020年開始組織開展樣板樹修剪，修完后公示一周，居民有疑問隨時提出，由專業力量配合居委解答，“棵棵都是樣板樹，樹木修剪零投訴”。

一位來自市級部門的綠化專家指出，綠化修剪的標準和規范其實是有的，比如“居住區樹木生長影響居民采光、通風和居住安全的，養護單位應當及時組織修剪”“常規修剪提倡每年一次，回縮修剪須保留2至3級以上骨干枝，且不得集中大規模實施”“住宅樓南面居室冬至日滿窗日照低于1.5小時/日的，必須進行綠化干預”。這些都為樣板樹的修剪提供了依據。

“常規修剪”和“回縮修剪”，不能混為一談

“我們小區物業說，修剪要三分之二業主同意，一聽這么麻煩就算了。”一位居民道出了不少人的困惑。

現場專家隨即澄清：這是一個普遍存在的法律誤解。《上海市居住區綠化調整實施辦法》中明確——常規修剪由綠化養護單位直接實施，無需業主大會表決；只有回縮修剪（對樹木骨干枝進行較高強度截斷）才需要依法征求業主意見。

來自虹橋鎮城建中心的綠化工作者用一個生動的比喻厘清了關鍵概念：“常規修剪，就像去理發店修一修、打薄一下；回縮修剪，是長發改中長發，干預強度大得多。”

閔行區人民法院的法官也來到現場。今年4月媒體報道的一個案例，正是由這位法官主審——胡女士住在一樓，隔壁小區一棵六層樓高的香樟樹遮了她家全部采光，隔壁業委會以“業主意見不統一”為由長期拒絕修剪，胡女士起訴后勝訴。法官在現場復盤道：“這個案子有點特殊——業主住在A小區，樹長在B小區。業主走訪了很多部門，最后不得已還是來法院。我們發現，這個小區連常規修剪都沒有規范。”法院審理認為，綠化權益不能優先于居民采光、日照等基本居住權益，常規修剪無需業主大會表決。

法官還特別提到：“法院是矛盾處理的末端，更希望看到多部門協同，把矛盾化解在前端。”

資金難題，正在探索破解之道

莘莊鎮房管辦工作人員指出，物業合同示范文本中對常規修剪并沒有明確約定，這給實際操作帶來了困難。他建議，通過物業合同授權業委會對常規修剪做出約定，“對每種樹木的單棵修剪費用進行約定，對總價進行限制”。

業委會研究專家韓冰現場算了一筆賬：康城3萬棵樹，一棵樹修剪約300元，如果集中修剪，僅此一項就是近千萬元的支出。很多小區物業費只有每平方米一兩塊錢，根本無力承擔。

不過，閔行已出現一些降本增效的探索實踐——部分物業公司自購登高車組建專業團隊，單次修剪成本降低30%；有的小區通過“聯合采購”“團購修剪”，以攤薄單次作業成本。

修剪爭議背后，歸根到底是“人”的工作

上海社科院法學研究所教授彭輝在現場點出了問題的本質：“大家討論的是樹，其實紛爭的背后是人。如果小區和諧、鄰里和睦，一樓和六樓之間的矛盾就不會那么聚焦。”

談判專家潘黎分享了兩個在實踐中被證明有效的方法。一是“誰拒絕誰提案”——你反對這個修剪方案，那有沒有更好的方案？用方案去推動協商，而不是停留在反對本身。二是“權責對等”——高層居民反對修剪，如果臺風來了樹倒了、車被砸了，誰來負責？“我們引入一個機制，大家共同倡議、共同簽名。如果應修未修出了問題，反對者也有責任。這時候大家就會理性協商，不能只站在個人角度。”

既然綠化修剪有標準，為什么大家還是覺得很難？潘黎給出的答案是：“只有參與了、感同身受了，才會共情、協商才能形成共識，而這個共識，恰恰可能決定了小區綠化誰說了算！”

據介紹，本次專場征集活動同步開通了線上渠道，市民可通過“隨申辦”APP“民聲”專區“我為綠化修剪獻一計”專項征集。閔行區委社會工作部有關人士表示，閔行已推出《綠化修剪問題工作指引2.0》，可為基層提供路徑指引，后續將持續征集建議，持續優化完善，推動指導更加精準。

原標題：《上海“最大小區”即將修剪1500多棵樹，居民意見不統一怎么辦？錢從哪來？》

閔行區供圖

來源：作者：解放日報 黃勇娣