2021年,立陶宛在美國鼓動下強行突破底線,允許臺當局在其首都設立“臺灣代表處”,成為歐盟國家中唯一公開踩踏中國紅線的“出頭鳥”。
中國隨即召回駐立大使、將外交關系降為代辦級。
立陶宛不僅沒有收斂,反而采取反制措施,拒絕為臨時代辦處的中國外交官員發放新證件,導致2025年5月以來,立陶宛境內已沒有任何中國外交人員。
五年過去了,立陶宛終于撐不住了。
6月23日,立陶宛總理魯吉尼埃內宣布辭職,整個內閣解散。就在她辭職前一天,立陶宛外交部證實,與臺當局的“經濟合作行動計劃”談判“已在雙方同意下暫時擱置”。
立陶宛總統瑙塞達更是向外長發出“最后通牒”——搞好對華關系才能保住職位。新總理熱門人選辛克維丘斯公開表態,要把對華關系恢復到“其他歐盟國家水平”。
從“比美國還囂張”到主動低頭,立陶宛到底經歷了什么?
2021年立陶宛豪賭一把,押注“臺灣牌”討好美國。當時算盤打得很精——反正對華出口只占其出口總額約1%,以為損失不了多少。但賬不是這么算的。
立陶宛與中國的雙邊貿易額,本來長期處于增長態勢。可2021年12月,也就是立陶宛允許臺當局設立所謂“臺灣代表處”的次月,立對華出口額暴跌91%。
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2025年,立陶宛對中國出口相比2021年下降超過50%。有統計顯示,立陶宛對華出口從2021年的約5.3億美元暴跌至2025年的約1300萬美元,跌幅超97%,損失規模約5.17億美元。
木材、乳制品等支柱產業對華訂單普遍縮水七成以上。中歐班列改道繞過立陶宛,直接導致克萊佩達港貨運量大幅下滑。
跨國企業為規避風險,主動將立陶宛從供應鏈中剔除,約1300家物流企業倒閉,數千人失業。
更扎心的是,臺當局當初畫的餅一個都沒兌現。立陶宛當初允許設立“臺灣代表處”時,外界曾對芯片產業合作及大規模投資抱持高度期待,但相關成果至今尚未完全實現。
立陶宛期望的十幾億美元投資基金,實際落地的項目寥寥無幾。臺當局四處吹噓的“民主伙伴”關系,在真金白銀面前露出了底褲。
在外交上,立陶宛成了歐盟內部的異類。美國在關鍵時刻沒有給實質支持。臺當局那點“援助”連塞牙縫都不夠。
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經濟失血、外交孤立、民眾不滿——三重壓力疊加,立陶宛被逼到了墻角。正如察哈爾學會研究員分析指出,立陶宛的對華政策已經走到了不得不調整的臨界點。
從6月17日開始,立陶宛一連串動作都在釋放轉向信號。
第一腳剎車:同意中方設立臨時代辦處。6月17日,立陶宛議會外交事務委員會主席莫圖扎斯透露,立方已同意中方在該國設立臨時代辦處。
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莫圖扎斯坦言:“(我們)已經邁出了一步,也許在某種程度上算是對中國的讓步”。此前中方曾提出設立臨時代辦處的建議,但立陶宛當時拒絕了。
如今同意設立,意味著過去五年“零外交官”的局面即將結束。
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第二腳剎車:新總理喊話修復關系。6月18日,社民黨主席辛克維丘斯公開表態,希望與中國關系恢復至其他歐盟國家水平。
他說得很直白——不能“那么與眾不同”。立陶宛過去五年在歐盟內部確實是“特立獨行”的那一個,如今終于認識到“與眾不同”的代價。
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第三腳剎車:暫停涉臺談判。6月22日,立陶宛外交部證實,與臺當局的“經濟合作行動計劃”談判已在雙方同意下暫停。
原定6月初的簽署儀式被按下暫停鍵。立陶宛外交部給出的理由是“國內政治環境變化”。
值得注意的是,這一決定是在魯吉尼埃內領導的內閣任內作出的——一個即將下臺的政府,在最后時刻踩下了剎車。
第四腳剎車:總理辭職,內閣換血。 6月23日,魯吉尼埃內宣布辭職。根據立陶宛法律,總理辭職后整個內閣也必須辭職。
總統瑙塞達當天接受了辭呈,任命魯吉尼埃內為看守政府總理。外界普遍預計,社會民主黨主席辛克維丘斯將獲新總理提名。
六天之內,同意設立代辦處、新總理喊話修復關系、叫停涉臺談判、總理辭職——立陶宛連踩四腳剎車。而這還不是終點。
立陶宛總統瑙塞達更進一步,向外長布德里斯發出“最后通牒”,稱其只有修復與中國的關系才能保住職位。
用立陶宛國家廣播電視臺的話說,布德里斯近期因對恢復與中國的外交關系“不夠努力”而遭到批評。
是什么推動了這場180度大轉彎?北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建分析指出,美國對華政策的變化是立陶宛調整立場的重要背景。
當初立方敢于公然制造“一中一臺”,很大程度上是仗著有美國撐腰。但隨著美國政策轉向,立陶宛若仍堅持原有立場,就等于把自己釘在“出頭鳥”的位置上。
民意層面的轉向同樣不可忽視。最新民調顯示,58%的立陶宛成年人支持將所謂“臺灣代表處”更名為“臺北代表處”,以修復對華關系。從政壇高層到民間社會,呼吁修復對華關系的聲音已成主流。
面對立陶宛的轉向,中方的態度很明確。
6月22日,外交部發言人郭嘉昆表示,中立關系的困難和癥結在于立方違反一個中國原則,背棄了建交公報中的政治承諾。
中方溝通的大門始終敞開,但希望立方盡早糾正錯誤,回到恪守一個中國原則的正確軌道上來。
問題很清楚:立陶宛至今回避在臺灣問題上的錯誤行徑。莫圖扎斯說“現在改善關系的球落在中國的場地”——但中方強調的根本問題是:糾正錯誤,才能為關系正常化創造條件。
立陶宛議會外交事務委員會主席聲稱“立陶宛提出建議,做出讓步,現在等中國回應”。
但中方的回應是冷靜而堅定的:恢復關系的前提不是“誰讓步”,而是立陶宛必須回到恪守一個中國原則的正確軌道上來。
根本問題沒有解決——立陶宛還沒正式撤回對“臺灣代表處”的承認,還沒有采取實際行動。
正如有評論所指出的,“暫時擱置”不是“終止”。“暫時擱置”是在“雙方同意”下完成的。
如果立陶宛政府當真要盡速回到正確的軌道上來,還需要和臺灣當局商量嗎?在一個中國原則下,什么叫做回頭是岸,不用看別人怎么示范。
而臺當局才是最慌的。面對立陶宛暫停談判,臺外事部門聲稱“臺立友好合作不受第三方影響”,“這應是立政府改組所導致的暫停”。
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但島內輿論并不買賬。國民黨“立委”葉元之要求公開說明約12億美元中東歐投資基金的現狀——錢花了,關系卻跑了。
時事評論員謝寒冰直言:“賴清德一直幻想全世界都在幫助臺灣,然而當今世界普遍承認一個中國原則,民進黨當局這些年浪費了大量金錢資源,什么也沒有”。
廈門大學臺灣研究院講座教授鄭劍的判斷更直接:越不承認一個中國原則,在國際上就越寸步難行;“臺獨”挑釁越多,空間就越小,“這是現實趨勢,也是國際關系規律”。
2021年,立陶宛自以為找到了“捷徑”——用臺灣問題換美國歡心。五年后,它發現這條路走到頭了。經濟在流血,民眾在不滿,盟友在觀望,而臺當局畫的餅一個都沒兌現。
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現在它開始剎車了——同意設立代辦處、暫停涉臺談判、總理辭職換人。但能不能真正回歸正確軌道,還要看實際行動,而不是幾句表態。
對中國來說,大門始終敞開,但立陶宛得先把走錯的路倒回來,才有可能重新走進那扇門。
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