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新舊立項指南意見函,到底更新了什么?

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各位好,我是老劉。

本來以為醫保局要完不成上半年的KPI,結果在上半年的最后一天,第二次意見函還是出來了,這也是唯一一個有兩次意見函的立項指南吧。

隔壁的病理都落地好幾個省份了,檢驗立項指南等的花兒都謝了。

言歸正傳,還是要對比下,到底更新了什么?有什么不同,為什么會變化?

按照三個板塊:

1

新版和舊版有哪些區別?

2

新版新增了哪些內容?新增了什么項目?

3

利好哪些產品和項目?


新版和舊版有哪些區別?

項目總數從573增至628,凈增55項。但如果只盯著這個數字,會完全誤讀這次修訂。逐項拉平比對后可以看到,兩版在編排邏輯、命名方式、計價規則、表達細節四個層面都發生了系統性變化,被改動的項目數以百計,55只是加減相抵后的凈差。

1、項目內容層面的區別

計價單位整體翻轉:從“項”到“次”這是最容易被忽略、但影響很大的一處改動。

第一版:544個項目用“項”計價(占95%),只有9個用“次”。

第二版:457個項目用“次”(占73%),“項”降到140個。含義變了。“項”偏向“測一個指標算一項”,“次”偏向“做一次檢驗服務算一次”。這個轉變和前面講的“合并同類項”是一套動作——當一個項目從單指標變成一組指標的產出包,計價單位自然從“項”轉向“次”。對醫院收費映射和成本測算來說,這是需要重新對表的底層變化。

第二版還出現了第一版沒有的精細化計量單位:按“位點”“靶序列”“面板”“探針”“病原體”“基因”計價,主要集中在分子診斷板塊,反映測序、核酸檢測這類項目按檢測范圍計價的特點。

2、項目命名邏輯:從“物質名”到“臨床場景名”

第一版:項目名 = 被測物質。抗核抗體、抗雙鏈DNA抗體、鎘、鉛、25-羥基維生素D3……看名字就知道測的是哪個分子。

第二版:大量項目名 = 臨床用途或疾病譜。類風濕關節炎自身抗體、血管炎自身抗體、微量元素、毒性金屬元素……看名字知道的是“在排查什么”。

命名邏輯從“實驗室視角”轉向“臨床視角”,和開單、報告解讀的實際場景對齊。

3、分子診斷板塊:第二版系統性補齊

第二版新設了一批第一版沒有獨立立項的項目:病原體核酸擴增、病原體耐藥基因、腫瘤組織類器官培養、遺傳病基因核酸擴增、基因甲基化、無創產前基因檢測、染色體核型分析,以及按病原體命名的靶向核酸檢測(HBV、HCV、HIV、TB、HPV)。測序也從第一版的“按方法列舉”細化為“按通量和用途區分”的場景化項目。

4、表達方式層面的區別

4.1 “價格構成”寫得更細、更全流程

同一項檢測,兩版對“價格涵蓋哪些環節”的描述明顯不同:

第一版(較簡):樣本接收、處理、檢驗、標記、回收、AI輔助診斷、出具報告并上傳,以及必需的實驗室質量控制。

第二版(較全):樣本接收、處理、質控、校準、檢測分析、AI輔助診斷、結果審核、錄入系統、出具報告、上傳數據、樣本儲存、廢棄物處理、回收,必要時復檢等。

第二版把質控、校準、審核、錄入、儲存、廢棄物處理、復檢這些環節都顯性寫進價格構成,顆粒度更細,測算依據更完整。

4.2 “計價說明”從幾乎空白到大量啟用

這是兩版表達上差別最大的一欄。

第一版:573個項目里,只有1個填了計價說明。

第二版:628個項目里,177個填了計價說明(約28%)。

第二版用這一欄來界定合并后項目的具體內涵。比如“血常規檢測費(三分群)”下面會明確列出:包括紅細胞計數、白細胞計數、淋巴細胞計數、血紅蛋白測定等具體指標。這正是“合并同類項”必須配套的動作——項目變粗了,就得用計價說明把“這一項到底含哪些內容”講清楚,否則無法執行。

4.3 “加收項”邏輯改變:從“加收方法學”到“加收應用場景”

第一版:加收項以方法學為主。液相色譜串聯質譜法(23處)、質譜法(18處)、高效液相色譜法(11處)……即用更貴的方法做同一檢測時加收。

第二版:加收項轉向應用差異。定量檢測(15處)、間接免疫熒光顯微鏡法、非染色檢測減收、菌落計數……更多體現“同一項目在不同場景/精度下的加減收”,而不只是方法貴不貴。

第二版使用說明也明確,加收項是“確有必要制定差異化收費標準而細分的一類子項”,含加收也含減收。

4.4 列順序調整

第一版列序是“…價格構成、計價單位、加收項、擴展項、計價說明”;第二版調整為“…價格構成、加收項、擴展項、計價單位、計價說明”。把加收項、擴展項提到計價單位之前,把與計價規則相關的字段集中排布。細節,但對照讀兩版時容易看花眼,值得留意。


新版新增了哪些項目?

第二版有440個項目按名稱未在第一版直接出現,但其中大部分是**合并重命名**(如“抗風疹病毒抗體”→“風疹病毒抗體”、106個抗體項壓成疾病譜項),并非全新能力。真正代表新增技術能力的項目,集中在下面幾個板塊。

1. 分子診斷與測序:本次擴容的最大亮點

第二版把分子診斷做成了系統性板塊,新設了一批第一版沒有獨立立項的項目。

測序項目場景化。 第一版僅按方法列舉(雙脫氧、焦磷酸、高通量、宏基因組、單分子),第二版細化為按通量和用途區分:核酸測序檢測費(雙脫氧鏈終止)、(焦磷酸)、(高通量-腫瘤及遺傳基因)、(高通量-其他靶基因)、(高通量-病原宏基因組)、(長讀長)。

核酸擴增與基因檢測成體系。新增:病原體核酸擴增檢測費、病原體耐藥基因檢測費、組織/細胞核酸擴增檢測費、藥物基因核酸擴增檢測、遺傳病基因核酸擴增檢測費、基因甲基化檢測費、數字PCR、原位核酸雜交、染色體核型分析檢測費、無創產前基因檢測費、腫瘤組織類器官培養費。

按病原體命名的靶向核酸檢測。新增:乙肝(HBV)、丙肝(HCV)、艾滋(HIV)、結核(TB)、HPV共5個獨立命名的核酸檢測項目。

2、疾病譜自身抗體:全新的打包立項方式

第二版新設了一整套“按疾病譜”命名的自身抗體項目,這是第一版完全沒有的組織方式:

類風濕關節炎自身抗體、血管炎自身抗體、甲狀腺自身抗體、糖尿病自身抗體、膜性腎病自身抗體、萎縮性胃炎自身抗體、炎癥性腸病自身抗體、自身免疫性肝病自身抗體、硬皮病自身抗體、自身免疫性皮膚病自身抗體、自身免疫性腦炎自身抗體、自身免疫性小腦炎自身抗體、副腫瘤綜合征自身抗體、生殖自身抗體、炎性肌病自身抗體、組織細胞自身抗體、血細胞相關自身抗體等(共約19項)。

3. 神經退行/阿爾茨海默標志物

新增或獨立化了一批中樞神經與AD相關標志物:磷酸化Tau蛋白、β淀粉樣蛋白、神經絲蛋白、14-3-3蛋白、堿性髓鞘蛋白、膠質纖維酸性蛋白、腦特異性蛋白產物9.5等,對應AD早期診斷和神經損傷評估的臨床需求。

4. 微生物培養按需氧條件/菌種細分

第二版把微生物培養從粗放的“固體/液體培養法”拆成按需氧條件和菌種細分的場景化項目:一般需氧菌固體培養、苛養需氧菌固體培養、厭氧菌固體/液體培養、微需氧菌固體培養、分枝桿菌固體/液體培養、真菌固體培養、無菌體液需氧/厭氧/真菌液體培養等(共約11項),并配套藥物敏感性檢測(定性/定量)、聯合藥敏、抗菌藥物耐藥機制檢測。

5. 腫瘤精準診斷相關

新增或獨立化:腫瘤組織類器官培養、循環腫瘤細胞檢測、腫瘤相關自身抗體、端粒酶活性、涎液化糖鏈抗原、人表皮細胞生長因子受體2(HER2)等。

6. “AI輔助診斷”入價格構成

兩版共同的醒目特征是把“人工智能輔助診斷”作為標準環節寫進幾乎每個項目的價格構成,第一版并作為統一加收項(“01人工智能輔助”)列示。AI輔助不再游離于收費體系之外,而是被納入立項基礎框架,為規模化應用預留了計價空間。


利好哪些產品和項目?

立項即“上目錄”——一個檢測有了獨立價格項目,才能名正言順地進入醫院收費和后續醫保銜接。因此哪些板塊被單列、被系統化,直接對應哪些賽道被打開。以下是幾個受益方向。

1. 分子診斷與基因測序企業——最大受益方(華大智造、真邁生物、賽陸醫療、圣湘)

測序被拆成“高通量-腫瘤及遺傳基因”“高通量-其他靶基因”“高通量-病原宏基因組”“長讀長”等場景化項目,意味著腫瘤NGS、遺傳病檢測、病原宏基因組(mNGS)、長讀長測序都獲得了對應的計價接口。相關的高通量測序平臺、文庫構建試劑、生物信息分析服務,以及數字PCR、基因甲基化、無創產前(NIPT)產品線,都從“沒有明確收費項目”變為“有據可依”。

2. 感染病原快速檢測——靶向核酸+mNGS雙受益(圣湘生物、之江生物、達安基因、凱普生物、伯杰)

HBV、HCV、HIV、TB、HPV被單列為獨立核酸檢測項目,疊加病原體核酸擴增、耐藥基因檢測、病原宏基因組測序、抗菌藥物耐藥機制檢測的系統化,利好**感染分子診斷、耐藥基因檢測、mNGS感染病原**相關產品。微生物培養的細分(需氧/厭氧/分枝桿菌/真菌)也讓傳統培養+藥敏產品的收費更清晰。

3. 自身免疫診斷——從單抗體走向疾病譜組合(利好:歐蒙國產亞輝龍、科新生物、浩歐博、透景)

疾病譜自身抗體的打包立項,利好按疾病譜設計的自身抗體檢測組合產品(類風濕、血管炎、自身免疫性肝病、自免腦炎等),間接免疫熒光、免疫印跡、化學發光等多抗體聯檢平臺更契合新的計價顆粒度。

4. 神經退行性疾病診斷——AD標志物賽道

磷酸化Tau、β淀粉樣蛋白、神經絲蛋白等單列,為**阿爾茨海默病及神經損傷標志物**(尤其血液檢測方向)提供了立項基礎,利好相關高靈敏免疫檢測(如單分子免疫陣列)產品。

5. 腫瘤精準診斷與伴隨診斷(利好:燃石醫學、世和基因、泛生子、吉因加、臻和科技、和瑞基因、艾德生物)

腫瘤組織類器官培養、循環腫瘤細胞、HER2、端粒酶活性等,利好CTC檢測、類器官藥敏、伴隨診斷相關企業。

6. AI輔助診斷廠商

AI輔助診斷入價格構成,對檢驗AI(細胞形態學識別、微生物圖像識別、結果審核輔助)廠商是明確的政策信號——其價值被納入了官方計價框架。

573到628,多出來的55項是這次修訂最不重要的數字。真正的變化是:立項指南正從“按檢驗指標堆項目”轉向“按服務產出建體系”——項目更少、顆粒更粗、更貼合臨床場景,同時為分子診斷、基因測序、AI輔助、神經與腫瘤精準診斷這些高價值新技術留足了接口。讀懂了“合并”與“新增”這一收一放,才讀懂了這版立項指南。

點擊下方“閱讀原文下載《檢驗類醫療服務價格項目立項指南(再次征求意見稿)》

來源 | 老劉話IVD

編輯 | 劉瑩 吳晗瀟

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