河南78億變1億,這不是統(tǒng)計誤差;而是巨大的腐敗丑聞,“假數(shù)字”撐不起真政績
文|清哲木
“上報78億,實(shí)際到賬不足1億。”這不是黑色幽默,而是《焦點(diǎn)訪談》記者在河南調(diào)查時揭開的觸目驚心的真相。2025年1月至11月,河南省漯河市舞陽縣上報省外到位資金78億元,但當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)實(shí)際到位金額僅為1億余元,虛報率超過98%;鄭州市管城區(qū)報表顯示一家海南企業(yè)投資9.6億元,實(shí)際卻分文未到;商丘市睢縣則連本土企業(yè)的省內(nèi)投資都拿來“冒充”省外資金。更令人震驚的是,當(dāng)被問及為何造假時,基層商務(wù)局的回應(yīng)只有一句話——“上級只看數(shù)字增長”。
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“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的畸形政績觀,又一次以荒誕不經(jīng)的方式在河南出現(xiàn),這狠狠打在了實(shí)事求是的臉上。
從不到1個億夸大到78個億,從根本不存在到虛報9.6億,河南三地數(shù)據(jù)造假的手法之粗糙、膽子之大,令人瞠目結(jié)舌。
在舞陽縣,本地企業(yè)金山集團(tuán)給本地子公司金海新材料投資,卻被當(dāng)?shù)厣虅?wù)局硬生生算進(jìn)了“省外資金”——僅僅因?yàn)樵摷瘓F(tuán)的另一家子公司在湖北注冊,商務(wù)局便編造了一套“資金從湖北轉(zhuǎn)來”的說辭。企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示:“金山集團(tuán)是我們的本土企業(yè),在舞陽注冊,跟其他地方的項(xiàng)目沒有關(guān)系。”但這一澄清顯然沒有阻礙78億數(shù)字的“出爐”。
更荒唐的是統(tǒng)計過程。金山集團(tuán)告訴商務(wù)局,金海新材料項(xiàng)目已完成投資40億元,而官方統(tǒng)計表卻赫然寫著58億元。商務(wù)局與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)對接,不過是“打一個電話,提供一個數(shù)”,沒有任何書面憑證,不需要蓋章,不需要銀行流水,甚至連微信表格都不需要。河南省商務(wù)廳印發(fā)的《河南省引進(jìn)省外資金統(tǒng)計報表制度》明確規(guī)定,統(tǒng)計時必須提供項(xiàng)目合同、銀行進(jìn)賬憑證、資產(chǎn)評估報告等佐證材料——但這些關(guān)鍵資料,在當(dāng)?shù)厣虅?wù)局的統(tǒng)計工作中均未見任何蹤影。
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一套統(tǒng)計表,就是一本糊涂賬。這哪里是統(tǒng)計數(shù)據(jù),分明是在“編造數(shù)據(jù)”。
誰是罪魁禍?zhǔn)祝炕鶎釉旒伲倘豢蓯骸5穯栆痪洌簽槭裁丛旒伲亢幽嫌嘘P(guān)方面應(yīng)回應(yīng)輿論關(guān)切!
面對記者的追問,舞陽縣商務(wù)局局長說了一句讓所有人心酸又憤怒的話:“讓我們填報這數(shù)據(jù)沿襲好多年了,在基礎(chǔ)虛高的情況下,仍然要求有遞增,所以我們也很無奈。”上級壓指標(biāo)、基層亂填報、省里不核查,層層加碼、環(huán)環(huán)失守,最終形成了這條從“一個電話”到“78億巨數(shù)”的造假鏈條。
“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的錯位政績觀,才是這一切的根源。部分地區(qū)將數(shù)字與晉升、考核直接掛鉤,催生出“數(shù)據(jù)就是政績”的畸形導(dǎo)向,進(jìn)而層層加碼壓任務(wù)、定指標(biāo),倒逼基層陷入“用形式對付形式”的惡性循環(huán)。在“唯數(shù)字論英雄”的考核導(dǎo)向下,實(shí)干者不如會報者,苦干者不如善吹者——干得好不如報得好,成為最可悲的潛規(guī)則。
基層干部固然有責(zé),但更值得拷問的,是那些只看報表、不下基層的上級機(jī)關(guān),是那些層層加碼、不顧實(shí)際的考核機(jī)制,是那些對造假行為睜一只眼閉一只眼的監(jiān)管者。正如有評論一針見血地指出:“核查其實(shí)沒那么難,銀行流水、項(xiàng)目落地憑證、實(shí)地走訪,隨便查一項(xiàng)就能戳破謊言。省里不核查、基層不較真,就造成了這局面。”
數(shù)據(jù)造假不是“小問題”,而是嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、損害政府公信力的大問題。統(tǒng)計造假嚴(yán)重污染政治生態(tài)、嚴(yán)重扭曲宏觀決策、嚴(yán)重透支政府公信、嚴(yán)重誤導(dǎo)社會預(yù)期、嚴(yán)重擾亂市場秩序,從根本上背離了黨的實(shí)事求是的思想路線,是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗。
值得肯定的是,國家審計監(jiān)督的利劍正在高懸。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳對河南省虛報省外資金等3起典型問題進(jìn)行了通報。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳更明確要求“建立統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)查利用職權(quán)實(shí)施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任人,對已經(jīng)離任的同樣要追究責(zé)任”。
但僅靠一兩次通報還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。河南數(shù)據(jù)造假僅僅是曝光的這三例嗎?值得追問。當(dāng)前,部分地方通過“調(diào)度”“購買”“跑數(shù)”等隱蔽方式進(jìn)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假屢禁不止,監(jiān)督問責(zé)偏軟、造假成本低、震懾效應(yīng)不足的問題依然突出。河南三地的造假亂象被曝光,恰恰說明審計監(jiān)督的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大,問責(zé)的力度還需加強(qiáng)。統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督的協(xié)同配合仍需深化,要讓審計真正成為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“守門人”。
河南三地的數(shù)據(jù)造假丑聞,再次敲響了警鐘:數(shù)據(jù)造假這顆毒瘤,必須連根拔起,相關(guān)地方主政者責(zé)任缺位,政績觀偏差應(yīng)得到糾正或問責(zé),絕不能姑息這種造假行為貽笑大方。
對于舞陽縣、管城區(qū)、睢縣三地的造假行為,不能止于通報了事。誰下的指標(biāo)、誰簽的字、誰核的賬,必須一查到底,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已經(jīng)離任的責(zé)任人也要啟動追責(zé)程序,不能讓“數(shù)字出官”的人一走了之。
其次,必須改革考核評價體系。斬斷“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的惡性循環(huán),關(guān)鍵在于以科學(xué)的考核評價體系、嚴(yán)格的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,對數(shù)據(jù)造假零容忍,改變唯速度、唯規(guī)模、唯排名的單一標(biāo)尺,讓“干得好”而不是“報得好”成為鮮明的評價導(dǎo)向。
數(shù)據(jù)真實(shí)是國家治理的基石,政績觀正確是事業(yè)發(fā)展的保證。河南三地數(shù)據(jù)造假事件給我們敲響了警鐘:形式主義、官僚主義的毒瘤不除,高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。唯有以刮骨療毒的勇氣徹查造假、以壯士斷腕的決心校正政績觀,才能真正守住數(shù)據(jù)真實(shí)底線,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
數(shù)據(jù)造假一日不除,政績觀偏差一日不糾,高質(zhì)量發(fā)展便無從談起。這不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是政治問題,必須拿出雷霆手段,還數(shù)據(jù)以真實(shí),還政績以本色。
最后,必須強(qiáng)化審計監(jiān)督的穿透力。要持續(xù)推動統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督的協(xié)同貫通,將統(tǒng)計造假行為與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計等監(jiān)督力量聯(lián)動,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。更要推動建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量終身追責(zé)制度——你今天報78億,三年后審計發(fā)現(xiàn)只有1億,無論調(diào)到哪里、升到何職,都要為這筆“數(shù)字賬”負(fù)責(zé)到底。
78億變1億,這不是統(tǒng)計誤差,而是巨大的腐敗丑聞。 “假數(shù)字”撐不起真政績,“數(shù)字泡沫”終將破滅。 唯有以刮骨療毒的勇氣、以零容忍的態(tài)度,徹底鏟除數(shù)據(jù)造假的生存土壤,才能讓數(shù)據(jù)回歸真實(shí),讓政績經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。(素材來源:央視報道新聞)
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