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前言
大家好,我是球球。
2026年5月下旬,法國外貿(mào)部長弗里西耶的一番表態(tài),把中歐貿(mào)易摩擦推到了輿論中心。
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他在歐洲新聞臺(tái)上一邊強(qiáng)調(diào)歐洲要“告別天真貿(mào)易”,對(duì)中國采取更強(qiáng)硬措施,一邊又呼吁中方“理解歐洲”,不要報(bào)復(fù),否則“摧毀歐洲工業(yè),中國也不會(huì)贏”。
這話說得客氣,但仔細(xì)一琢磨,味道不太對(duì),事情的先后順序清清楚楚:是歐盟先出的手,先是關(guān)稅調(diào)查,又是法規(guī)限制,一路加碼,等到中國可能反制了,這邊立刻喊“冷靜”,這就像有人先推了你一把,然后馬上提醒你別沖動(dòng)——道理上站不住腳。
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這雙標(biāo)也是給歐盟玩明白了!
歐盟的“三板斧”:從電動(dòng)車到地鐵項(xiàng)目
回過頭看,歐盟這一輪動(dòng)作布局已久。
2023年10月,歐盟委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查,2024年7月實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅,同年10月轉(zhuǎn)為長期措施,部分在華生產(chǎn)并出口歐洲的車型,額外關(guān)稅最高接近三成,這還不包括原本就存在的10%左右普通乘用車關(guān)稅。
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光針對(duì)電動(dòng)車還不夠,2023年歐盟生效的《外國補(bǔ)貼條例》,成了另一把“利器”。
按照這個(gè)條例,凡是在歐盟參與大額并購或投標(biāo)超過2.5億歐元公共項(xiàng)目的企業(yè),只要獲得非歐盟政府的一定規(guī)模資助,就必須向歐委會(huì)申報(bào),接受是否存在“扭曲競爭”的審查。
這把刀很快落到了中國企業(yè)頭上,2025年11月,歐委會(huì)對(duì)葡萄牙里斯本地鐵新線路項(xiàng)目啟動(dòng)深入調(diào)查,理由是中方參與方涉嫌獲得“扭曲性補(bǔ)貼”。
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2026年4月21日,最終結(jié)果出爐:項(xiàng)目可以繼續(xù)推進(jìn),但必須更換來自中國的車輛供應(yīng)商。
值得注意的是,這家中國企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目中的份額占比不足10%,遠(yuǎn)未達(dá)到通常認(rèn)定的重要分包商標(biāo)準(zhǔn),連這樣的小角色都被“請(qǐng)出局”,歐盟的意圖很明確:今天切掉一小塊,明天就能把更多中國企業(yè)擋在門外。
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緊接著,2026年3月4日,歐盟委員會(huì)正式公布《工業(yè)加速器法案》,法案要求,想拿歐盟公共資金或補(bǔ)貼,電動(dòng)汽車必須在歐盟境內(nèi)組裝,非動(dòng)力電池零部件中70%必須來自歐盟本土生產(chǎn),汽車、新能源、鋼鐵這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),全被圈了進(jìn)去。
歐盟中國商會(huì)在4月21日的聲明中直言,《外國補(bǔ)貼條例》賦予歐委會(huì)過于寬泛的自由裁量權(quán),已經(jīng)演變?yōu)榕懦袊髽I(yè)參與歐盟公共采購的工具,帶有明顯的經(jīng)濟(jì)脅迫和貿(mào)易保護(hù)色彩。
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歐盟官員最常掛在嘴邊的理由,是貿(mào)易逆差太大了。
歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差達(dá)3598億歐元,較2024年的3122億歐元增長約15%,出口1996億歐元,進(jìn)口5594億歐元,逆差數(shù)字確實(shí)扎眼。
但這個(gè)數(shù)字背后有結(jié)構(gòu)性問題,中國對(duì)歐盟出口的商品,集中在機(jī)電產(chǎn)品、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、家電等品類。
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這些商品價(jià)格相對(duì)親民,對(duì)壓低歐洲通脹、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān),是有直接貢獻(xiàn)的,在歐洲高通脹壓力尚未完全消退的背景下,廉價(jià)可得的中國產(chǎn)品,并非輿論塑造的“純粹威脅”。
反觀歐盟對(duì)中國的出口,走的是高端路線,2025年,歐盟對(duì)華出口中,機(jī)械設(shè)備及零件占22.7%,電氣設(shè)備占14.5%,汽車占8.2%,光學(xué)醫(yī)療儀器占7.5%,藥品占6.8%,德國車企、法國奢侈品牌、意大利高端設(shè)備,對(duì)中國市場的依賴程度都不低。
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簡單把貿(mào)易逆差等同于“中國不公平”,既省事又煽情,但不講道理,歐洲近年能源價(jià)格高企、工業(yè)成本上漲、供應(yīng)鏈效率下滑,自身競爭力在減弱,這筆賬不能全算在中國頭上。
弗里西耶的這番表態(tài),選在5月底這個(gè)時(shí)間點(diǎn)并非隨意,5月29日,歐委會(huì)全體委員會(huì)議開展了對(duì)華關(guān)系討論,6月中旬,歐洲理事會(huì)會(huì)議將把高關(guān)稅、鋼鐵保障條款、戰(zhàn)略行業(yè)“歐洲優(yōu)先”等方案提交各國領(lǐng)導(dǎo)人討論。
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在此之前,法國、意大利、西班牙等國已經(jīng)聯(lián)合起草了多份“務(wù)必更強(qiáng)硬”的政策建議,呼吁統(tǒng)一對(duì)華強(qiáng)硬立場,弗里西耶在歐洲新聞臺(tái)上點(diǎn)名中國“廉價(jià)商品沖擊歐洲工業(yè)”,本質(zhì)上是在給布魯塞爾的討論“定調(diào)”,用媒體話語去推政策方向。
歐盟內(nèi)部對(duì)中國的態(tài)度遠(yuǎn)未統(tǒng)一,法國、波蘭等國態(tài)度強(qiáng)硬,急于抬高調(diào)門;匈牙利、西班牙等國更傾向于對(duì)話,不希望把局面搞僵;德國則因汽車和機(jī)械對(duì)華依存度高,態(tài)度反復(fù)搖擺。
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德國未簽署五國聯(lián)合提案,根本原因在于其制造業(yè)與中國市場存在結(jié)構(gòu)性依賴,難以承受“硬切割”的代價(jià)。
另一個(gè)不可忽視的對(duì)象是美國,法國官員此時(shí)把調(diào)門拉高,某種程度上也是在向華盛頓展示姿態(tài):歐洲在對(duì)華問題上并未軟化。
面對(duì)歐盟一連串動(dòng)作,中方的態(tài)度逐漸清晰。
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商務(wù)部多次回應(yīng),歐方泛化“安全”概念、濫用貿(mào)易救濟(jì)工具,中方無法接受,2026年5月30日,商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示,如歐方執(zhí)意單方面推出新貿(mào)易工具并采取歧視性限制,中方將堅(jiān)決反制。
中國司法部也已動(dòng)用《反外國不當(dāng)域外管轄條例》,認(rèn)定歐盟相關(guān)做法構(gòu)成“不當(dāng)域外管轄措施”,禁止任何組織和個(gè)人執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行相關(guān)調(diào)查。
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結(jié)語
雙方其實(shí)都清楚,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,歐盟出口中國的高端機(jī)械設(shè)備、汽車、化工產(chǎn)品、藥品和奢侈品,哪個(gè)離得開中國市場?法國的高端農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品和航空航天產(chǎn)品在中國占據(jù)重要份額,一旦中方采取針對(duì)性反制,受損的將是具體行業(yè)和地區(qū)。
市場終歸要靠產(chǎn)品和效率說話,總想著把門關(guān)小一點(diǎn)、把別人攔在外面,短期內(nèi)或許能喘口氣,但這口氣能否真正換來產(chǎn)業(yè)的復(fù)興,則是另一回事,先伸手設(shè)限的一方,無論如何包裝,都很難把自己塑造成完全無辜的角色。
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