近日,日本與菲律賓發表聯合聲明,宣布正式啟動日菲間專屬經濟區和大陸架的劃界談判。這場以“海洋劃界”為包裝、以地緣政治算計為內核的鬧劇,是日菲加強勾連、攪動地區局勢的又一危險動作,不僅嚴重侵害中方海洋權益,嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國家關系基本準則,更是對亞太地區和平穩定和戰后國際秩序的公然挑釁。
“劃界”鬧劇,丟人現眼
眾所周知,世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣島是中國領土不可分割的一部分,因此由臺灣島及其附屬島嶼產生的海洋權益自然屬于中國。世界地圖顯示,中國臺灣島南端距菲律賓巴坦群島約80-140公里,東側和北側距日本八重山群島約70-120公里,日菲之間根本不存在可繞開中國的權益重疊區。此次日菲擬劃定的海域位于中國臺灣島以東,依托臺灣島陸地領土自然延伸形成大陸架,與中國的專屬經濟區、大陸架密切相關。
至于日本主張的劃界基點——沖之鳥礁,聯合國大陸架界限委員會2012年未認可日本依據其作為基點的劃界主張。《聯合國海洋法公約》第74條、第83條明確規定,專屬經濟區和大陸架劃界僅適用于海岸相鄰或相向國家,且須當事方協商,不得損害第三國合法權益。中國在該海域依法享有專屬經濟區與大陸架相關主權權利和管轄權,是這片海域法定權益的直接當事方,而絕非第三方旁觀者。由此可見,日菲“劃界”在地理上沒有基礎,在法理上沒有依據,在程序上更不合法。
日本與菲律賓海域無重疊且不接壤,卻非要搞所謂的“海域劃界談判”,可謂滑天下之大稽。兩國刻意繞開中國,試圖通過雙邊安排擅自處理多邊權益問題,完全背棄了國際法精神。它們可能達成的任何協議、作出的任何安排,都不具備法律效力,中國絕不承認、絕不接受。所謂的“海域劃界談判”完全非法無效,不僅不會對中方在臺灣島以東海域的權利主張造成任何影響,反而會讓這兩個國家在國際社會上丟人現眼。
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兩個小丑,各懷鬼胎
日菲“劃界”鬧劇的背后,是兩國政治、軍事的加速捆綁,更是各自國內困境的畸形投射。近年來,日本大幅調整安保政策,持續突破“專守防衛”原則,放寬殺傷性武器出口,妄圖謀求國家“正常化”。日本政客屢次發表擁核言論,圖謀修改“無核三原則”,還聲稱將推動年內修訂“安保三文件”。日本加快對菲軍事捆綁,真實意圖是借菲拓展地區軍事存在,為推動再軍事化、謀求地緣私利尋找新抓手。事實證明,日本“新型軍國主義”已不只是危險苗頭,而是現實威脅,正在沖擊地區和平穩定。對菲律賓而言,“劃界”挑釁不過是其轉移國內深重危機的政治操弄。當前,菲政局混亂,內斗加劇,貪腐橫行,民生維艱。面對國內積重難返的政治經濟矛盾,菲當局不思整頓吏治,改善民生,反而妄圖借日方資源補齊海上防務短板,借制造地區緊張轉嫁國內治理矛盾。
值得注意的是,日菲安全合作由來已久,且不斷突破邊界。從十余年前贈送巡邏船,到近年來轉讓預警雷達、護衛艦乃至反艦導彈等進攻性裝備,菲律賓已成為日本突破和平憲法、邁向所謂“正常國家”的重要跳板。在雙方簽署《互惠準入協定》后,安全合作已深入到裝備轉讓、情報共享、聯合演訓等機制層面。此次所謂“劃界”一定程度上也是為雙方擴充軍事存在、開展聯合行動提供掩護。但拼湊軍事“小圈子”、故意挑釁鄰國,無法帶來真正的安全,只會加劇地區緊張、提升誤判概率。
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興風作浪,必遭反噬
日菲非法“劃界”是對戰后國際秩序和全球公理的嚴峻挑戰,不僅嚴重侵害中國海洋權益,更會動搖亞太地區來之不易的和平根基。面對日菲挑釁,中方始終保持戰略定力,堅定不移維護核心利益。6月1日,中國海警位中國臺灣島以東海域開展執法巡查;6月6日至10日,交通運輸部組織海上交通專項執法行動,實施維權執法的常態化延伸。可以預見,日菲在“劃界”問題上非法勾連每進一步,中方的反制措施必將加碼一分,直到徹底挫敗其圖謀。
同東南亞各國一樣,菲律賓也曾是日本軍國主義侵略的直接受害者,僅1945年馬尼拉大屠殺就有超10萬平民罹難。二戰期間,菲軍民死亡總計上百萬人。直至今日,殘酷的殖民統治在菲律賓人民心中留下的陰影仍揮之不去。然而,菲律賓當局卻認賊作父,主動迎合日本軍事擴張,完全將祖輩血債拋諸腦后。這種數典忘祖的行為,不僅嚴重傷害了菲普通民眾感情,更會讓菲律賓付出慘重的代價。
歷史早已證明,地緣投機只會引火燒身,軍事擴張終將自取滅亡。亞太地區是和平發展繁榮的家園,絕非別有用心者謀取私利、攪亂局勢的棋盤。任何試圖挑起對抗、破壞地區穩定的行徑,終將遭到地區國家和國際社會的同聲唾棄與堅決反制。中國將同所有愛好和平的國家一道,堅決維護戰后國際秩序,堅決維護地區和平穩定。
(來源:國家安全部微信公眾號)
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