2026年走過一半，把華盛頓這一年多的動作擺在一張時間表里逐條比對，會得出一個比白宮官方敘事冷峻得多的畫面。一位反復(fù)高喊＂讓美國再次偉大＂的總統(tǒng)，在親手卸下支撐霸權(quán)的幾根承重梁。

把鏡頭拉遠(yuǎn)一些再看，拜登一年多前在橢圓形辦公室留下的那段告別，似乎不再像當(dāng)時被外界打發(fā)的那樣，只是一位失意者的喃喃牢騷。＂真被拜登說中了＂這五個字，眼下被驗證的速度，連不少持鷹派立場的美國學(xué)者都沒料到。

把日歷翻回2025年1月15日，拜登在白宮橢圓形辦公室留下了大約18分鐘的告別講話。在演講中，拜登總結(jié)自己四年任期所取得的執(zhí)政成績，同時也對美國未來可能面臨的風(fēng)險發(fā)出警告。當(dāng)時被各大新聞頭條挑出來的關(guān)鍵詞，是＂寡頭政治＂四個字。

那段被反復(fù)引用的判斷是:美國正在形成一種集超級財富、權(quán)力和影響力于一體的寡頭政治，這種現(xiàn)象實實在在地威脅著美國的制度、民眾的基本權(quán)利以及每個人公平發(fā)展的機(jī)會。

拜登并沒有把話停在抽象批評的層面。他特別警告＂科技工業(yè)綜合體的崛起可能給我們國家?guī)碚嬲奈ｋU＂，并指出美國人正被大量錯誤信息和虛假信息淹沒，導(dǎo)致權(quán)力濫用。他還呼吁對最高法院大法官實行任期限制和最嚴(yán)格的道德準(zhǔn)則，并主張禁止國會議員在任期內(nèi)交易股票。彼時，這份清單被外界普遍當(dāng)作離任總統(tǒng)的臨別表態(tài)，幾乎沒人把它當(dāng)作一份具有預(yù)測屬性的政策評估報告來讀。

可一年多之后再回頭核對，會發(fā)現(xiàn)這份清單幾乎對應(yīng)著特朗普2.0的執(zhí)政劇本。

經(jīng)濟(jì)基本面的成色經(jīng)不起反復(fù)打磨。復(fù)盤特朗普執(zhí)政首年，美國2025年經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%，低于拜登執(zhí)政期間的任何一年；失業(yè)率從2025年1月的4.0%上升至2026年1月的4.3%。

物價層面的撕扯更直接，通脹率雖從3%微降至2.7%，但民眾的體感依然不佳，住房、育兒等成本高企，讓＂斬殺線＂成為熱詞，也讓中期選舉成為一場共和黨必須面對的民生考題。特朗普甚至緊急取消對巴西牛肉和咖啡的40%關(guān)稅以平抑物價。這種剛加征又被迫撤回的尷尬，本身就把所謂＂關(guān)稅強硬＂的脆弱面擺在了臺面上。

但那些噴涌的數(shù)字，幾乎沒有一項經(jīng)得起核對。比如他自稱為美國爭取到18萬億美元投資，可對照白宮官網(wǎng)當(dāng)晚的口徑，實際公布的＂重大投資公告＂金額還停留在9.7萬億美元一線，且這一數(shù)字外界也認(rèn)為存在嚴(yán)重夸大。

51%的人認(rèn)為他改變政府的工作方式過分，58%的人對他行使總統(tǒng)權(quán)力持有異議，62%的人認(rèn)為他對各類機(jī)構(gòu)＂冠名＂不合適。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯認(rèn)為，特朗普這一年給美國內(nèi)政外交帶來革命性、顛覆性的改變。

國內(nèi)層面的＂破＂已經(jīng)清晰可辨，真正決定霸權(quán)能否延續(xù)的，是另外一個維度。

霸權(quán)的真正根基從來不在GDP的小數(shù)點，而在規(guī)則定義權(quán)。2026年1月7日，特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個不再服務(wù)于美國利益的國際組織。這份備忘錄命令所有行政部門和機(jī)構(gòu)停止參與及資助35個非聯(lián)合國組織和31個聯(lián)合國實體。

再把更早的幾步動作銜接起來，會發(fā)現(xiàn)這是一套連續(xù)設(shè)計。2026年1月22日，在程序上美國正式退出世衛(wèi)組織；5天后，美國正式退出《巴黎協(xié)定》。他宣布退出至少70個國際組織與機(jī)制，美國代表去年缺席多場全球治理會議。

二戰(zhàn)之后，美國花了幾十年的時間織出一張以自己為圓心的全球規(guī)則網(wǎng)，而眼下，這張網(wǎng)正在被它自己一根線一根線地抽掉。

盡管美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動遭到國際社會的廣泛譴責(zé)，他堅稱這是所謂＂世界歷史上最復(fù)雜、最壯觀的軍事壯舉之一＂。

格陵蘭話題、對法國香檳征收200%關(guān)稅的威脅、對歐洲八國＂挺島與否＂的關(guān)稅敲打，接連發(fā)生。這些動作放在傳統(tǒng)盟友體系里，等同于把跨大西洋的合作框架往脆化的方向使勁推了一把。

伊朗議題上的進(jìn)退失據(jù)，把短期決策風(fēng)格的代價暴露得更徹底。最新一輪戲劇化發(fā)生在2026年6月11日。

華東師范大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)教授約瑟夫·格雷戈里·馬霍尼說，美國在對華政策上也越來越傾向于＂克制＂，＂美國內(nèi)外普遍認(rèn)為，特朗普沒能在與中國的競爭中占據(jù)上風(fēng)，反而居于劣勢。很多人開始認(rèn)為，如果特朗普的外交政策與中國利益相突，中國既有能力也有意愿對其進(jìn)行反制＂。

把視角再拔高一層，真正具有結(jié)構(gòu)性意味的轉(zhuǎn)向，正發(fā)生在多極化的加速面上。復(fù)旦智庫的判斷頗具代表性。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授指出，在特朗普2.0沖擊下，多極化步伐加快，美國和西方在世界舞臺上的影響力進(jìn)一步下降，全球南方加速崛起。變局之下，世界在為后美國時代做準(zhǔn)備。

這種調(diào)整并不是激進(jìn)派的預(yù)言，而是被一連串硬數(shù)據(jù)托住的判斷。聊到全球貿(mào)易格局的位移，吳心伯提到，去美元化趨勢會加快，美國在世界貿(mào)易中的分量會進(jìn)一步下降。目前美國占世界貿(mào)易約13%，他認(rèn)為特朗普任期結(jié)束時，可能下降到10%。以中美貿(mào)易為例，中國對美出口下降約30%，美國對華出口也下降百分之十幾，德國對美出口也大幅下降。

民主黨人2025年10月底向參議院提交的報告，把賬算得更細(xì)。研究表明，特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅每年給美國家庭增加了約1500美元的成本，并且不成比例地傷害了中低收入家庭。特朗普的策略非但沒有像承諾的那樣重振制造業(yè)，反而導(dǎo)致該行業(yè)減少了4.2萬個就業(yè)崗位，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)連續(xù)四個月收縮，這是自2020年初以來最長的月度下降趨勢。

僅在9月份，中國對非洲的出口增長了56.4%，對東南亞的出口增長了15.6%，對歐盟的出口增長了14%。

正是基于這種攻守易位的現(xiàn)實，2026年5月那次訪華才顯得分量沉重。2026年5月13日至15日，特朗普對中國進(jìn)行國事訪問，這是中美兩國元首繼2025年10月釜山之后再次面對面會晤，也是特朗普本人時隔9年再度訪華。特朗普原計劃于2026年4月訪華，但因中東局勢推遲。3月25日，白宮新聞發(fā)言人在記者會上表示，美國總統(tǒng)特朗普將于5月14日至15日正式訪華。

更值得留意的是訪華前的國內(nèi)壓力面。油價長期維持高位，推動美國通脹率不斷升高，年度通貨膨脹率在2026年4月加速至3.8%，為2023年5月以來的最高水平，對特朗普中期選舉產(chǎn)生巨大壓力。一國總統(tǒng)需要靠一趟出訪來給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)找一根＂穩(wěn)定器＂，這種姿態(tài)本身已經(jīng)說明了不少東西。

至于這趟訪華的實際成果，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯認(rèn)為，這次中美元首會晤是歷史性的，是非常成功的。雙方首先達(dá)成的共識就是要致力于構(gòu)建＂中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系＂。這就是為中美關(guān)系提出了新的定位、新的愿景，也給世界提出了一個積極的預(yù)期。

中方在多邊場合反復(fù)表達(dá)的合作與穩(wěn)定立場，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和外交韌性的累積，使得中美互動的節(jié)奏明顯在轉(zhuǎn)向＂由中方引領(lǐng)＂。

回過頭來看拜登在告別演說里的那一句＂美國夢正在逐漸消失＂，它原本指的是國內(nèi)層面的貧富撕裂、信息污染、權(quán)力集中?？蛇@句話同時也精準(zhǔn)描述了美國在全球體系里的處境。特朗普政府頻繁揮舞＂退群＂與＂加征＂的雙重大棒，客觀上壓縮了美國主導(dǎo)全球議程的空間。

華東師范大學(xué)的馬霍尼還補充說，美國已接近失去盟友的＂臨界點＂，其親密盟友英國和加拿大的領(lǐng)導(dǎo)人都已訪問中國，尋求改善與中國的關(guān)系。

至2029年1月特朗普任期結(jié)束的那一天，全面盤點當(dāng)然還有時間。但有些事不必等到那天才能看清楚。美國一系列霸道做法，將對全球政治、經(jīng)貿(mào)、安全格局產(chǎn)生重大沖擊，加劇國際秩序失序狀態(tài)。但這種沖擊也為全球秩序轉(zhuǎn)型帶來潛在機(jī)會，關(guān)鍵在于如何把握。這道選擇題的答案，不在白宮橢圓形辦公室，而在全球南方加速崛起的現(xiàn)實里。

＂美國可能成為世界老二＂并不必然意味著GDP排名先被超越，而是規(guī)則、信譽、影響力這三根真正定義＂老大＂的承重柱，在這四年里出現(xiàn)了肉眼可見的裂縫。拜登的那份警告，如今被特朗普一項項地兌現(xiàn)成賬單。

參考資料：

① 上觀新聞：吳心伯：深度|＂治愈＂還是＂破壞＂？＂特朗普2.0＂一周年帶來多少顛覆性改變？（復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院，2026年1月20日）

② 新華網(wǎng)：綜合消息丨美伊戰(zhàn)事峰回路轉(zhuǎn) 特朗普取消打擊行動（2026年6月12日）