你敢信嗎?南亞有個國家守了幾十年的外交老規矩,說破就破了。新總理剛上任兩個月,放著首訪必去的印度不去,揣著足足60億美元的合作清單直奔中國。這事兒不光印度看呆了,全世界都在猜,孟加拉這次到底打的什么算盤。
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這位新總理就是塔里克,這次訪華時間定在2026年6月24日,把就職后第一次正式出訪給了中國,確實打破了孟加拉國領導人首訪必先去新德里的數十年慣例。這次預計要簽15到17項雙邊合作文件,里頭還包含兩國建交50年來第三份聯合公報,上一份還是2005年簽的,一算隔了整整20年。
外界最驚訝的根本不是60億美元這個金額,是孟加拉這次合作的思路,跟十年前完全不是一個路數。早在2016年,中國就宣布給孟加拉提供約200億美元的貸款和援助承諾,這在當時可是單一國家對孟最大的融資安排。
可眼瞅著快十年過去,雙方最終只就13個項目簽署了89億美元貸款協議,實際撥付到位的只有55.3億美元,7個項目建成,6個還在施工,大量規劃就這么擱置了。錢花不出去,說出來你可能不信,比借不到錢還難受。
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表面看問題出在項目審批慢,深層原因其實湊齊了三件事:孟加拉自己外匯儲備吃緊,配套資金跟不上,中方對外放貸也越來越審慎,三重因素疊加,借來的錢根本轉不動。孟加拉自己也算明白了,光靠借債修基建解決不了結構性問題。
路修好了橋架通了,本地沒產業跟上,沒有現金流回籠,債務只會越滾越大。與其一直陷在這個怪圈里,不如換個玩法,這次塔里克帶來的清單,完全換了思路。
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最典型的就是吉大港安瓦拉的中國經濟工業園區,2026年6月16日,孟加拉國家經濟委員會執行委員會就批準了這個項目,總預算418.9億塔卡,其中246.7億塔卡來自中國政府貸款。園區占地800英畝,預計能創造10萬個直接間接就業崗位,吸引約5億美元外資,主打紡織、制藥、輕工程三大產業。
其他項目全都是這個邏輯,蒙格拉港升級改造完成后,集裝箱吞吐量能提升三倍,達卡繞城高速延伸段直接把首都和東北部工業區串了起來。拖了很久的提斯塔河綜合治理一期工程終于落地,清淤、防洪堤壩、灌溉水渠打包建設,新能源領域要搞光伏電站和小型風電,還要把中國電動汽車生產線引入蒙格拉經濟特區。
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說白了,孟加拉這是想通了,與其背著外債搞空架子基建,不如直接把中國企業的生產線落地在自己的園區里,這步棋走得真的很精。孟加拉手里的籌碼,其實比貸款值錢多了。
它有1.7億人口的勞動力紅利,對歐盟出口還有關稅優惠,2026年孟加拉就要從最不發達國家“畢業”,中國早就同意在過渡期繼續對孟98%稅目商品維持零關稅。中國企業在孟加拉設廠,滿足原產地標準后,還能利用規則拿到日本市場100%免關稅出口資格,這紅利誰看了不心動。
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2024年7月到2025年8月,孟加拉出口加工區管理局已經吸引了23家中國投資者,2025-26財年前兩個月,就有6家公司投資1.588億美元,預計能創造約19700個崗位。現在的孟加拉,正從“一帶一路的貸款接收端”變成“中國制造業外遷的承接端”,身份轉得相當清楚。
這次經貿大單之外,防務合作也是很受關注的主線。據外媒爆料,孟加拉正推進采購24架中國殲-10CE多用途戰斗機,預計2026年8月前完成協議簽署。總價約22億美元,包括戰機、武器、培訓、模擬器、基礎設施和長期后勤支持,付款分10個財年執行,一直拉到2035-36財年。
為啥選殲-10CE,理由其實很實在。隔壁緬甸裝備了“梟龍”,印度部署了“陣風”,孟加拉空軍現役主力還是服役幾十年的殲-7,只具備近距纏斗能力,和周邊國家存在明顯代差。殲-10CE配備有源相控陣雷達,可掛載霹靂-15E遠程空空導彈,2025年5月印巴空中對抗中,巴基斯坦空軍的殲-10CE表現亮眼,孟加拉都看在眼里。
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與其買一款沒經過實戰檢驗的“紙面性能”裝備,不如抄鄰國已經驗證成功的作業,穩扎穩打不好嗎。這筆交易一旦落地,孟加拉將成為繼巴基斯坦之后殲-10CE的第二個海外用戶,對印度來說,這意味著中國軍事影響力直接推進到印度東部戰略通道,自然很難淡定。
今年造訪中國的南亞領導人真不少,6月中旬緬甸領導人對華國事訪問,5月下旬巴基斯坦總理訪華,4月越南領導人也來了。大連夏季達沃斯論壇上,九十多個國家和地區的1700余名嘉賓參會,熱鬧得很。
這真不是巧合,“全球南方”國家都在重新校準自己的地緣坐標。中國連續16年保持孟加拉最大貿易伙伴地位,近千家中國企業在孟經營,累計創造數十萬個就業崗位。2026年頭4個月,中國與南亞國家貿易同比增長15.8%,增速相當好看。
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孟加拉這次選首訪來中國,算的是經濟賬,也是政治賬。塔里克家族對華友好是貫穿幾十年的政治傳統,有意思的是,孟加拉兩大政治死敵,在對華友好這一點上居然毫無分歧。1996年,哈西娜總理首訪也選擇了中國,跨越黨派更迭延續幾十年的友好,讓孟加拉對華政策有了罕見的連續性。
這次訪華,兩國還簽署了政黨交流合作的諒解備忘錄,提斯塔河綜合治理也達成了合作共識。這條跨境河流一直是印度高度敏感的議題,中國參與其中,本身就標志著一個重大轉變。
孟加拉正在重新校準對外關系的方向,它想用中國資金和產業補上工業化的缺口,也不想徹底得罪印度,同時還不放棄跟西方保持貿易關系,騰挪空間其實比很多人想的大。作為南亞第二大經濟體,1.7億人口,GDP增速常年維持在6%以上,扼守孟加拉灣,坐落在印度洋和東南亞的通道上,戰略價值本來就在被重新評估。
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隨著緬甸內亂持續、印度在該地區影響力波動、大國博弈深化,達卡的選擇空間反而越來越大。這次塔里克來北京,拿的是長長的合作清單,背后站的是一個正在重新定位自己的南亞新興經濟體。至于60億美元能不能全部落地,殲-10CE能不能順利簽約,現在還要看后續談判。但有一點確定的是,孟加拉不再甘心只做一個借錢修路的債務人,它要的是產業鏈,是就業崗位,是工業化的跳板。從“要中國的錢”到“要中國的產業鏈”,這場轉型如果走通了,會給很多全球南方國家提供一個值得參考的新樣本。
參考資料:環球時報 孟加拉國總理訪華,少數印媒不必耿耿于懷
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