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以后地方不能隨意賣地了,全都有限額!
自然資源部和國家林草局最近發(fā)布了一條土地的新政:《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》,里面說了三點(diǎn):
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第一,以后新增的建設(shè)用地額度,不再由各市自己說了算,全由省政府統(tǒng)一管著、調(diào)配著用。
比如廣東省今年有10宗賣地指標(biāo),大家得商量著來怎么分,每人就那么多,廣州要是還想賣,你得找東莞佛山借。
第二,想賣新的好地,必須先把手里的存量閑置土地盤活。
比如你有100塊閑置地,想新增10塊好地來賣,必須先盤活10塊閑置的,才能拿到新配額。
其實(shí)主要就是為了鼓勵(lì)地方先消化掉閑置土地的庫存。
第三,新增建設(shè)用地,優(yōu)先給國家戰(zhàn)略項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,原則上不能用來蓋商場、酒店、甚至是商品住宅出售,這些都屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)。
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說到這里,我們先解釋清楚什么叫做“新增建設(shè)用地”?
其實(shí)就是把“不是建設(shè)用地的地”,比如農(nóng)田、荒地。合法的變成可以蓋房子的地。
這個(gè)過程在行話里叫“農(nóng)轉(zhuǎn)用”。
在二十年前經(jīng)濟(jì)剛開始發(fā)展的時(shí)候,大量的土地都是通過農(nóng)轉(zhuǎn)用變成新增建設(shè)用地。
不過在2022年后,只有極少的地是農(nóng)轉(zhuǎn)用。
除了農(nóng)轉(zhuǎn)用之外,還有一些存量土地,也就是原有的國有建設(shè)用地:比如老城區(qū)拆舊建新、老工廠搬遷騰出來的地,或者是歷史遺留的集體建設(shè)用地經(jīng)過協(xié)商轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
現(xiàn)在大部分土地都是通過這兩種模式更改為新增建設(shè)用地,再放到賣地市場上賣。
這條土地新政看似挺狠的,畢竟相當(dāng)于鎖死了土地財(cái)政的命脈。
要是放在五年前的話,絕對引起市場的轟動,不亞于當(dāng)年的三條紅線。
但是放在今天的房地產(chǎn)市場來說,已經(jīng)無關(guān)痛癢了。
很多人只知道現(xiàn)在不缺房子,實(shí)際上呢?土地也是不缺的。
哪怕地方不賣新地,一二線的存量土地都用不完,完全不用擔(dān)心開發(fā)商沒有土地拍的問題。
所以同樣的政策,放在不同的年代,效力完全不一樣。
尤其是一線城市和二線城市,幾乎都是靠存量地塊,完全不擔(dān)心沒地拍的問題。
這條政策限制住的主要是小地方,四五線城市甚至十八線,以后想要建新城,幾乎不大可能了,很難再批新的地塊了。
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之所以出臺這個(gè)政策,其實(shí)是換一種形式為房地產(chǎn)托底。
說到底就是為了去庫存,以前是去房子的庫存,而這次的土地新政則是為了去土地的庫存。
2025年末全國商品房待售面積7.6億平方米,還沒算上那些拿了地但沒開工的閑置土地。
雖然沒有確切的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),不過大家可以參考一下中指研究院之前公布過一個(gè)數(shù)據(jù):
截至2025年12月末,全國各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購的存量閑置土地,數(shù)量已超5500宗,總用地面積近3億平方米。
如理論上能形成約6億平方米的商品房庫存。
加上還沒公布的,目前存量的閑置土地肯定超過3億平方,閑置土地已經(jīng)足夠地方慢慢開發(fā)了,再批新地只會讓庫存更多。
所以政策明確新增建設(shè)用地原則上不用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),就是逼著市場先去庫存。
另外以前城鎮(zhèn)化率低,大量農(nóng)村人口進(jìn)城,住房極度短缺,大家的需求是有房住。
現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近68%,進(jìn)城速度大幅放緩,很多家庭都有房了,需求變成了住得好。
就像日本、中國香港地區(qū),它們的城市建筑不一定有多新,但街道干凈、房屋維護(hù)到位、配套設(shè)施完善,哪怕是老房子,也能住得很舒適。
國家要引導(dǎo)房地產(chǎn)走向精細(xì)化發(fā)展,不再追求蓋多少新樓,而是注重城市更新、老舊小區(qū)改造、現(xiàn)有房屋維護(hù)。
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說完底層邏輯,再說說大家最關(guān)心的三個(gè)問題:
對購房者的影響、對開發(fā)商的影響、對未來房地產(chǎn)市場的影響。
對購房者來說,核心地段的房子因?yàn)楣?yīng)量減少,稀缺性提升,價(jià)格會相對穩(wěn)定甚至小幅上漲;
但那些沒人氣、扶不起來的新城,房子風(fēng)險(xiǎn)更大,因?yàn)槿绻F(xiàn)在沒建起來,未來也沒機(jī)會了。
這個(gè)政策其實(shí)就是告訴我們,未來城市的發(fā)展不是向外擴(kuò)張,而是向內(nèi)挖潛。
對開發(fā)商來說,這是一場徹底洗牌。
小房企手里沒存量土地、資金弱,又不會做舊改,基本沒機(jī)會了,要么被兼并,要么退出。
手里有大量存量土地的央企國企,相當(dāng)于掌握了稀缺資源,不用再搶新地,慢慢開發(fā)就行。
以后開發(fā)商不再比誰蓋得多,而是比誰蓋得好、誰的服務(wù)到位。
對房地產(chǎn)市場來說,行業(yè)整體規(guī)模會縮小。
接下來還會有一大批開發(fā)商排著隊(duì)等破產(chǎn),或者就自己處理完債務(wù),以后就默默消失了。
強(qiáng)者恒強(qiáng)的格局形成,房地產(chǎn)終局即將到來。
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