四川
德國社會住房數(shù)量持續(xù)下降，已跌至歷史低點。左翼黨要求推出總額達數(shù)十億歐元的公益性新建住房投資計劃，并實行長期租金限制和入住資格約束。
一個早已反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)實是：只要回報率不理想，私人建筑企業(yè)就不會投資。數(shù)據(jù)十分明確：社會住房存量仍在持續(xù)萎縮。這個由公共資金支持、為低收入人群提供相對可負擔(dān)住房的領(lǐng)域，正一年比一年縮小。德新社周二報道，截至2025年底，德國全國登記在冊的社會住房只剩約105萬套。這一數(shù)字已降至歷史最低點，逼近象征性的100萬套關(guān)口。不到20年前的2006年，這一數(shù)字還接近210萬套。
德國住房建設(shè)部雖報告稱情況略有回升。由維雷娜·胡貝茨領(lǐng)導(dǎo)的該部門表示，2025年新建了27283套受資助出租住房，比2024年增加2%；同時還新增4701個面向大學(xué)生和職業(yè)培訓(xùn)生的宿舍床位。
但這一增幅并未緩解租賃住房市場的壓力。有57621套住房退出了社會住房保障范圍。換句話說，每新增1套受資助住房，就有2套從存量中消失。上述數(shù)據(jù)來自聯(lián)邦議院左翼黨黨團住房和租金政策發(fā)言人卡倫·萊伊對“黑紅”聯(lián)邦內(nèi)閣提出的問詢。
對此，胡貝茨宣布，到2029年將投入235億歐元。她表示，下降趨勢“正在放緩”，“9個州的存量已重新增長”。不過，這位社民黨政治人物也承認，在許多地方，新建住房仍無法彌補老舊社會住房流失造成的缺口，并稱“這一趨勢不可能在短短幾年內(nèi)扭轉(zhuǎn)”。
住房建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，北萊茵-威斯特法倫州的缺口最大。該州去年雖然新建了6773套社會住房和1110個宿舍床位，但同時有26421套住房退出保障范圍，凈減少18538套。柏林凈減少2957套，巴伐利亞州凈減少2790套。
以奧格斯堡為例。《奧格斯堡匯報》周二報道稱，到2029年至2030年，這座位于巴伐利亞施瓦本地區(qū)的大城市僅將新增185套受資助住房，而大量現(xiàn)有社會住房將不再受租金限制。原因在于，巴伐利亞州缺乏相應(yīng)補貼資金。結(jié)果是，這座城市不是在增加社會住房，而是在失去社會住房，這也成為德國全國住房建設(shè)危機的一個縮影。
其后果也很清楚。德國租戶協(xié)會主席梅拉妮·韋伯-莫里茨近日對《青年世界報》表示：“城市和城市群的租金正在暴漲，租戶的住房成本負擔(dān)也在越來越快地上升。”
與此相對，立場親資本的伊弗經(jīng)濟研究所周一則抱怨住房建設(shè)領(lǐng)域存在“不確定性”。這層意思其實是：只要利潤達不到預(yù)期，建筑企業(yè)就不會投資。住房短缺并不是因為不確定，而是因為利潤停滯。漢堡租戶協(xié)會執(zhí)行董事羅爾夫·博塞對此也很清楚。他對《青年世界報》表示，利潤訴求和全球經(jīng)濟形勢已經(jīng)重創(chuàng)新建住房。“我們的政府究竟什么時候才能明白，在這樣的生態(tài)中，根本不可能產(chǎn)生可負擔(dān)住房？”
看起來，答案可能是永遠不會。更何況，獲得建筑許可并不意味著工程就會開工。而停滯帶來的后果是致命的。左翼黨住房問題專家萊伊表示：“目前大約缺少100萬套社會住房。”
她表示，要阻止困局繼續(xù)惡化，首先必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前趨勢，同時還需要進行大范圍改革。“住房權(quán)必須最終寫入《基本法》。全國性的租金上限制度必須出臺。”她還批評現(xiàn)行補貼制度，因為租金限制和入住資格約束都是有期限的，通常只有20年至30年。“這對投資者來說是一份禮物，但并不是可持續(xù)的社會政策。”
萊伊還提出，應(yīng)盡快推出一項總額200億歐元的社會性、公益性住房建設(shè)投資計劃，而且是每年投入。她表示，胡貝茨宣布的數(shù)十億歐元遠遠不夠，尤其是在私人開發(fā)商失靈的情況下。這一判斷，至今并未改變。
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