50:48!參議院突然“反水”,特朗普深夜暴怒咆哮:你們?cè)趲鸵晾剩?/p>
大半夜的,特朗普又破防了。
就在幾個(gè)小時(shí)前,他剛在橢圓形辦公室里踱步,幻想著自己像捏軟柿子一樣把伊朗逼進(jìn)死角,德黑蘭即將跪下來(lái)簽城下之盟。可一轉(zhuǎn)眼,美國(guó)國(guó)會(huì)山傳來(lái)的消息直接給他澆了一桶冰水——參議院以50票贊成、48票反對(duì),通過(guò)了限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的決議。更扎心的是,有4名共和黨人公然“叛變”,把票投給了民主黨陣營(yíng)。
這一幕,像極了好萊塢政治驚悚片的高潮段落:男主角正準(zhǔn)備揮出最后一拳,結(jié)果背后被自己人連捅四刀。特朗普的憤怒幾乎從手機(jī)屏幕里噴出來(lái),他連夜發(fā)推開轟:“參議院此舉無(wú)異于在為敵人提供援助和安慰!”
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等等,“援助和安慰”這個(gè)詞很講究。在美國(guó)憲法里,“援助和安慰敵人”直接關(guān)聯(lián)著叛國(guó)罪的定義。一向喜歡給別人扣帽子的懂王,這回直接把炮口對(duì)準(zhǔn)了國(guó)會(huì)山的同事,潛臺(tái)詞幾乎呼之欲出——你們這群叛徒。
1973年的老磚頭,終于砸下來(lái)了
咱們先聊聊這份決議到底有多大殺傷力。從法律技術(shù)上講,眾議院和參議院通過(guò)的這項(xiàng)決議不需要總統(tǒng)簽署,它更像一個(gè)“政治耳光”,純粹是象征性的。但千萬(wàn)別小看這記耳光的分量,因?yàn)樗岢鰜?lái)的靠山是美國(guó)1973年的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》。
這背后有一段顛覆很多人常識(shí)的歷史冷知識(shí)。1973年國(guó)會(huì)推翻尼克松的否決強(qiáng)行通過(guò)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》,本意是要約束總統(tǒng)隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)。可近五十多年來(lái),這部法律就像一把從來(lái)沒人敢扣響的扳機(jī)——?dú)v任總統(tǒng)都認(rèn)為它違憲,國(guó)會(huì)也往往雷聲大雨點(diǎn)小。即便是在越戰(zhàn)最慘烈的時(shí)期,國(guó)會(huì)也沒能用它成功叫停戰(zhàn)爭(zhēng),最終靠的是切斷軍費(fèi)撥款。
而這一次,參眾兩院居然歷史上首次雙雙通過(guò)了限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的決議。這不是簡(jiǎn)單的吵架,這是直接拎著板磚往總統(tǒng)指揮權(quán)的臉面上呼。更戲劇化的是,就在投票前一天,白宮還在向國(guó)會(huì)伸手要800億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)追加撥款,其中大部分用于補(bǔ)充對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)打空了的彈藥庫(kù)存。民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯的回懟毫不留情:“我們不應(yīng)該把納稅人的錢浪費(fèi)在史詩(shī)級(jí)失敗行動(dòng)上。”這句“史詩(shī)級(jí)失敗”,既扎心又辛辣,等于當(dāng)著全美的面宣布:你這仗,打輸了。
四名共和黨人倒戈,誰(shuí)在瑟瑟發(fā)抖?
現(xiàn)在把鏡頭拉回參議院投票現(xiàn)場(chǎng)。書記員唱票時(shí),當(dāng)四名共和黨參議員的名字出現(xiàn)在贊成欄,議事廳里出現(xiàn)了短暫的嗡鳴。四張倒戈票,足以撕裂特朗普引以為傲的黨內(nèi)鐵盤。
為什么會(huì)有共和黨人突然跳反?答案藏在另一組要命的數(shù)據(jù)里。同一天出爐的路透社與益普索民調(diào)顯示,超過(guò)半數(shù)的美國(guó)人認(rèn)為對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)“不值得”,特朗普的支持率暴跌至34%,創(chuàng)下他第二個(gè)任期的最低紀(jì)錄。34%是什么概念?小布什在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭里最慘的時(shí)候也沒這么低。汽油價(jià)格一路狂飆,老百姓加一次油半個(gè)月工資就沒了,這種切膚之痛比任何反戰(zhàn)演說(shuō)都管用。
更微妙的是,11月中期選舉的腳步聲越來(lái)越近。那些來(lái)自搖擺州的共和黨議員翻看民調(diào)數(shù)據(jù)時(shí),后背恐怕全是冷汗。與其和總統(tǒng)綁在一起沉船,不如在國(guó)會(huì)里演一出“棄暗投明”。特朗普嘴里罵著“叛徒”,可這些參議員心里打的算盤卻是:你支持率崩了,我們可不想跟著陪葬。
霍爾木茲海峽的紅線,一碰就炸
正當(dāng)華盛頓內(nèi)斗撕得不可開交時(shí),中東那邊又爆出一個(gè)足以掀翻整張談判桌的暗雷。
美伊日前好不容易簽下的諒解備忘錄里,埋了個(gè)極其詭異的條款:承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽擁有“一定程度的控制權(quán)”,并且60天內(nèi)不得收取通行費(fèi)。可60天之后呢?伊朗與阿曼23日發(fā)表聯(lián)合聲明,直言要就航行管理、相關(guān)服務(wù)及其費(fèi)用達(dá)成一致。嗅到危險(xiǎn)氣息的美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧立刻在中東發(fā)出警告,特朗普更是在24日一早直接甩出終極威脅:“如果伊朗開始向通過(guò)霍爾木茲海峽的船只收費(fèi),我將立即終止與伊朗的談判。”
這里必須補(bǔ)充一個(gè)很多人不了解的冷知識(shí):按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,霍爾木茲海峽屬于國(guó)際航行海峽,適用過(guò)境通行制度,原則上沿岸國(guó)不得向過(guò)境船舶強(qiáng)制收費(fèi)。但伊朗和阿曼巧就巧在提出的不是“過(guò)境費(fèi)”,而是“航行服務(wù)費(fèi)”,這種打擦邊球的操作在法律上存在巨大的灰色地帶。曾經(jīng)有國(guó)際海事專家設(shè)想過(guò),一旦沿岸國(guó)以提供領(lǐng)航、安保等服務(wù)為名收費(fèi),實(shí)際上等于給全球能源大動(dòng)脈裝了一個(gè)遙控水龍頭。現(xiàn)在伊朗正試圖把這個(gè)設(shè)想變成現(xiàn)實(shí),而特朗普畫出的這條紅線,等于把談判桌直接推到了懸崖邊。
以色列突然開火,和平協(xié)議懸了
就在美伊圍繞通行費(fèi)問(wèn)題劍拔弩張之際,最擅長(zhǎng)在關(guān)鍵時(shí)刻放火的以色列又出手了。23日,以軍在黎巴嫩南部向平民開火致兩人死亡,真主黨領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆旋即發(fā)出嚴(yán)厲警告,要求以色列全面撤出黎巴嫩領(lǐng)土。黎巴嫩南部的廢墟還在冒煙,約400艘商船依舊堵在霍爾木茲海峽東側(cè)等待通航,1.1萬(wàn)名海員困在海上望眼欲穿。
這邊國(guó)會(huì)讓特朗普收手,那邊伊朗在收費(fèi)問(wèn)題上步步緊逼,側(cè)翼以色列又突然開火攪局。三股力量同時(shí)絞殺,特朗普的伊朗戰(zhàn)略此刻就像被架在燒烤架上翻烤,四面漏風(fēng)。
很多網(wǎng)友可能會(huì)問(wèn):既然參議院的決議沒有法律強(qiáng)制力,特朗普完全可以無(wú)視,為什么他反應(yīng)這么大?這里就涉及一個(gè)資深觀察者才能嗅到的政治氣味:決議本身是一面照妖鏡,它照出的是特朗普正在急速流失的政治掌控力。當(dāng)一個(gè)總統(tǒng)失去對(duì)國(guó)會(huì)的控制,連自家人都在公開場(chǎng)合劃清界限,對(duì)手在談判桌上就會(huì)肆無(wú)忌憚地抬價(jià)。伊朗人當(dāng)然在看新聞,他們看到“4名共和黨人倒戈”,看到“支持率僅34%”,看到“800億撥款遭狙擊”,轉(zhuǎn)身在談判桌前坐下時(shí),笑意恐怕藏都藏不住。
這也是為什么特朗普咆哮“你們?cè)跒閿橙颂峁┌参俊薄獜恼涡睦韺W(xué)的角度看,這種憤怒背后藏著的不是自信,而是恐懼。他太清楚了,談判這種游戲,一旦對(duì)方覺得你內(nèi)部裂了縫,所有的威懾都將大打折扣。
紙面協(xié)議還是廢紙一張?
如今,擺在桌面上的謎團(tuán)一個(gè)比一個(gè)揪心:60天窗口期過(guò)后,伊朗會(huì)不會(huì)真的按下收費(fèi)按鈕?如果按了,特朗普是選擇撕毀協(xié)議再次開戰(zhàn),還是被國(guó)會(huì)捆住手腳只能干瞪眼?以色列會(huì)不會(huì)在黎巴嫩方向制造更大的亂子,直接拖垮整個(gè)停火安排?那400多艘困在海峽的巨輪,究竟是等到和平,還是等來(lái)新的炮火?
巴基斯坦外交部已經(jīng)放風(fēng),美伊技術(shù)談判將在本月30日恢復(fù)。國(guó)際運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)的話說(shuō)得很冷靜:“紙面協(xié)議須轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。”翻譯成大白話就是:現(xiàn)在簽的東西,隨時(shí)可能變廢紙。
從華盛頓到波斯灣,這場(chǎng)大戲的每一個(gè)參演者都在走鋼絲。而最讓人拍案叫絕,也最讓人毛骨悚然的地方在于——這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)明明已經(jīng)“暫停”了,可決定千萬(wàn)人命運(yùn)的博弈,反而比炮火連天時(shí)更加驚心動(dòng)魄。
最后,我想把問(wèn)題拋給每一位看到這里的朋友:你覺得參議院這次是真老虎還是紙老虎?特朗普會(huì)就此收手,還是會(huì)在某個(gè)深夜繞過(guò)國(guó)會(huì)再次扣動(dòng)扳機(jī)?如果伊朗真的收起了海峽通行費(fèi),你又站在哪一邊?
評(píng)論區(qū)交給你們,咱們好好嘮一嘮。
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