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在征地拆遷中,被征收人(含國有土地房屋所有權(quán)人與集體土地被征地農(nóng)戶)依法享有知情、參與、補償、選擇、評估、安置、社會保障、救濟(jì)、禁止逼遷等核心權(quán)利,核心法律依據(jù)為《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590 號令)與《土地管理法》及其實施條例。
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①征收啟動知情:有權(quán)獲知征收目的、范圍、用途、規(guī)劃依據(jù)、審批文件與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果。
②補償方案知情:有權(quán)查閱、復(fù)制征收補償安置方案(含補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵辦法),方案公告期不少于30日。
③評估結(jié)果知情:有權(quán)獲取房屋/土地評估報告、補償明細(xì)與分戶補償情況,結(jié)果必須公示。
④法律依據(jù)知情:有權(quán)要求征收方出示合法征收文件(如征地批復(fù)、征收決定、規(guī)劃許可)。
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①方案意見權(quán):對補償方案可提書面意見;多數(shù)人認(rèn)為違法的,政府必須組織聽證并修改方案。
②評估機(jī)構(gòu)選定權(quán):房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成則多數(shù)決定或隨機(jī)選定,政府不得指定。
③社會穩(wěn)定風(fēng)險評估參與權(quán):集體土地征收中,有權(quán)參加社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并發(fā)表意見。
④補償協(xié)議協(xié)商權(quán):有權(quán)就補償方式、金額、支付期限、安置用房面積/地點、搬遷期限、過渡方式與期限等平等協(xié)商,拒絕單方強(qiáng)加條款。
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①補償范圍完整:
國有土地:房屋價值(不低于征收決定公告日類似房地產(chǎn)市場價)、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、補助與獎勵。
集體土地:土地補償費、安置補助費、農(nóng)村住宅補償、地上附著物與青苗補償、搬遷與臨時安置費、社會保障費用。
②補償標(biāo)準(zhǔn)法定:不得低于法定標(biāo)準(zhǔn);集體土地按區(qū)片綜合地價(每3年調(diào)整)執(zhí)行,確保原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
③先補償后搬遷:補償款足額到位、專戶存儲、專款專用;未補償?shù)轿唬坏脧?qiáng)制搬遷。
④禁止侵占挪用:補償款與安置費用專款專用,不得截留、克扣、挪用。
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①貨幣補償:一次性領(lǐng)取房屋/土地價值補償款,自主購房或安置。
②產(chǎn)權(quán)調(diào)換(房屋安置):選擇政府提供的安置房,結(jié)清差價;政府應(yīng)提供改建地段或就近地段房源。
③集體土地住宅特殊選擇:可選擇重新安排宅基地建房、安置房或貨幣補償,尊重農(nóng)民意愿。
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①復(fù)核評估:對評估結(jié)果有異議,10日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。
②專家鑒定:對復(fù)核結(jié)果仍有異議,10日內(nèi)向評估專家委員會申請鑒定,鑒定結(jié)論為最終依據(jù)。
③禁止干預(yù)評估:評估機(jī)構(gòu)獨立、客觀、公正評估,任何單位/個人不得干預(yù)。
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①住房保障優(yōu)先:征收個人住宅且符合住房保障條件的,優(yōu)先給予住房保障(如公租房、共有產(chǎn)權(quán)房)。
②過渡安置保障:提供臨時安置費或周轉(zhuǎn)用房,逾期安置應(yīng)雙倍支付臨時安置費。
③被征地農(nóng)民社保:集體土地征收必須將被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系,社保費用專款專用、單獨列支,不得從補償款中抵扣。
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①行政復(fù)議:對征收決定、補償決定、強(qiáng)拆行為等不服,60日內(nèi)向本級政府或上一級主管部門申請復(fù)議。
②行政訴訟:對征收決定、補償決定、強(qiáng)拆行為等不服,6個月內(nèi)向人民法院提起訴訟;違法強(qiáng)拆可訴并要求賠償。
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①禁止暴力/威脅逼遷:不得采取暴力、威脅或中斷供水、供電、供熱、供氣、道路通行等非法方式迫使搬遷。
②禁止違法強(qiáng)拆:未達(dá)成補償協(xié)議且未作出補償決定的,不得強(qiáng)拆;強(qiáng)拆必須經(jīng)法院裁定,政府無權(quán)直接強(qiáng)拆。
③人身財產(chǎn)不受侵犯:征收中不得非法限制人身自由、損毀財物、騷擾生活,否則涉嫌違法犯罪。
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①文書簽收權(quán):有權(quán)簽收征收決定、補償決定、評估報告等法律文書,拒絕簽收不影響送達(dá)效力,但可注明異議。
②檔案查閱權(quán):有權(quán)查閱征收項目審批文件、補償檔案、分戶補償記錄等,政府應(yīng)依法提供查閱渠道。
③監(jiān)督權(quán):有權(quán)監(jiān)督征收補償款發(fā)放、安置房建設(shè)、社保落實等情況,發(fā)現(xiàn)違法可舉報。
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①保留證據(jù):全程拍照錄像(房屋現(xiàn)狀、征收文件、溝通過程、逼遷行為),保存書面材料(公告、評估報告、協(xié)議、聊天記錄)。
②及時異議:對評估結(jié)果、補償方案、征收決定有異議,務(wù)必在法定期限內(nèi)提出,逾期喪失異議權(quán)。
③拒絕空白協(xié)議:絕不簽署空白協(xié)議,協(xié)議需明確補償金額、支付時間、安置房源位置/面積、違約責(zé)任等核心條款。
④法律維權(quán):遭遇違法逼遷、強(qiáng)拆或補償不合理,及時委托專業(yè)律師,通過復(fù)議、訴訟、舉報等途徑維權(quán),切勿暴力對抗。
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