文 | 俞茜

“破產(chǎn)審判絕非簡(jiǎn)單的‘清場(chǎng)退市’，是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵橋梁、救治困境企業(yè)的良方，更是保障民生權(quán)益的關(guān)鍵后盾。”在江西省婺源縣人民法院院長(zhǎng)王鹿看來，做優(yōu)破產(chǎn)審判工作對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境意義重大。

婺源縣位于江西、安徽、浙江三省交界處，坐擁黃金旅游圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，受多重因素影響，當(dāng)?shù)貍€(gè)別企業(yè)陷入發(fā)展困局。對(duì)此，婺源法院把破產(chǎn)審判作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新制度機(jī)制，切實(shí)提升辦理破產(chǎn)案件水平，為縣域優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)注入司法動(dòng)能。

2026年4月8日， 江西省婺源縣人民法院干警到熹園就某案進(jìn)行調(diào)研 攝影 潘奕君

府院聯(lián)動(dòng)聚力增效

“真的太感謝法院了。沒想到我還能拿回全部工資。”近日，婺源縣某有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“某公司”）重整案件的勞務(wù)債權(quán)人單某在領(lǐng)到勞務(wù)工資后激動(dòng)地說。當(dāng)天，237名勞務(wù)人員均拿到工資款，累計(jì)發(fā)放工資185萬余元。原來，某公司系當(dāng)?shù)刂穆闷髽I(yè)，其運(yùn)營(yíng)的景區(qū)曾獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。2021年，該公司受多重因素影響，資金鏈斷裂，景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入停滯境地。次年，婺源法院依債權(quán)人申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)重整程序，經(jīng)核算，該公司欠付工程款、勞務(wù)工資、民間借貸等各類債務(wù)近1.64億元，影響縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

為盤活該文旅項(xiàng)目、最大限度追贓挽損、充分保障債權(quán)人權(quán)益，婺源法院在縣委、縣政府的大力支持下，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的涉案資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打出一套“組合拳”推動(dòng)企業(yè)重整成功。一方面，該院在預(yù)重整初期即指定縣屬國(guó)有文旅公司進(jìn)場(chǎng)托管，確保核心漂流項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)；另一方面，組建重整投資招募專班，精準(zhǔn)引入戰(zhàn)略投資。此外，該院還依法依規(guī)采用“容缺受理、承諾后補(bǔ)”機(jī)制，解決土地租賃、取水證辦理等難題，促成該公司與村民、村集體續(xù)簽合作開發(fā)合同，實(shí)現(xiàn)多方共贏。通過前述舉措，該公司以1.18億元的投資對(duì)價(jià)得以重整成功，建設(shè)工程款與勞務(wù)工資等優(yōu)先債權(quán)實(shí)現(xiàn)100%清償，普通債務(wù)清償率預(yù)計(jì)達(dá)68%。

近年來，婺源法院積極推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主辦、部門協(xié)同”的破產(chǎn)審判工作格局，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效處置案件審理中遇到的資產(chǎn)處置、稅費(fèi)減免、行政審批、信用修復(fù)等共性問題。2023年以來，該院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制幫助6家困難企業(yè)維持正常經(jīng)營(yíng)、17家企業(yè)順利出清，處置債權(quán)債務(wù)近2.7億元。

執(zhí)破融合提速增效

“4、5月份是旅游旺季，景區(qū)實(shí)景演出部分營(yíng)收仍然持續(xù)虧損，我們和管理人分析后共同決定，必須暫停營(yíng)業(yè)才能避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。”日前，婺源法院審判委員會(huì)專職委員汪紅霞在接待某文化旅游有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某文化旅游公司”）執(zhí)行一案的來訪群眾時(shí)解釋道。某文化旅游公司是當(dāng)?shù)刂穆闷髽I(yè)。2021年以來，因景區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、自身經(jīng)營(yíng)造血能力不足等因素，景區(qū)客流量明顯減少，虧損逐年擴(kuò)大。

婺源法院梳理后發(fā)現(xiàn)，某文化旅游公司作為被執(zhí)行人的案件共8件，執(zhí)行標(biāo)的總額達(dá)5億余元，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，涉及債權(quán)人數(shù)量眾多，在執(zhí)行程序中若只處置現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)，無法從根本上解決企業(yè)債務(wù)及后續(xù)經(jīng)營(yíng)主體的退出問題。如何破解這一困局？婺源法院經(jīng)研究決定適用執(zhí)破融合機(jī)制，將涉及某文化旅游公司的所有執(zhí)行案件導(dǎo)入一個(gè)破產(chǎn)案件中處置，“一攬子”解決全部債務(wù)糾紛。

近年來，婺源法院組建執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)，安排專人每季度對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行案件進(jìn)行排查，對(duì)符合破產(chǎn)條件的“僵尸企業(yè)”，及時(shí)引導(dǎo)債權(quán)人或債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行程序到破產(chǎn)程序的快速銜接。2023年以來，該院通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序移送破產(chǎn)案件23件，化解執(zhí)行積案125件。

示范訴訟降本增效

“真沒想到，停工這么久，還能順利拿到房屋鑰匙。”近日，婺源縣某實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某實(shí)業(yè)公司”）破產(chǎn)清算案的債權(quán)人王某拿著剛領(lǐng)到的鑰匙，聲音難掩激動(dòng)。據(jù)悉，2021年年底，某實(shí)業(yè)公司投資的房產(chǎn)項(xiàng)目銷售狀況不佳，流動(dòng)資金鏈斷裂，總負(fù)債1.7億余元，項(xiàng)目全面停工停售。次年1月，婺源法院裁定受理某實(shí)業(yè)公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

受理前，某實(shí)業(yè)公司房屋銷售情況混亂，約80%的房產(chǎn)用于清償民間融資、工程款及擔(dān)保借款等債務(wù)。于是，管理人對(duì)未辦證的380余套房產(chǎn)逐一核查，準(zhǔn)確識(shí)別購(gòu)房情況，依法行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)，向不屬于常規(guī)購(gòu)房的債權(quán)人發(fā)送解除商品房買賣合同通知書。其中，90余戶債權(quán)人表示對(duì)該解除行為有異議，將提起破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)訴訟。

為避免大量糾紛突然涌入民事審判程序，婺源法院指導(dǎo)管理人制訂示范性訴訟解決方案。通過該做法，管理人成功解除購(gòu)房合同75份，取回價(jià)值約2000萬元房產(chǎn)，極大地提高了債務(wù)人的資產(chǎn)價(jià)值。這是該院創(chuàng)新采用示范性訴訟方式，化解同類型群體性破產(chǎn)衍生糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。

此外，婺源法院創(chuàng)新提出“現(xiàn)金+實(shí)物”清償模式，即以現(xiàn)金清償為基礎(chǔ)，補(bǔ)充根據(jù)債權(quán)比例，由債權(quán)人對(duì)指定房產(chǎn)按份共有或單獨(dú)所有的模式，從而提升普通債權(quán)的清償率。經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決同意，法院通過該模式，切實(shí)保障400余戶消費(fèi)性購(gòu)房債權(quán)人順利交房、辦證，清償各類債權(quán)3000余萬元，優(yōu)先債權(quán)清償率達(dá)100%。

下一步，婺源法院將充分發(fā)揮審判職能作用，持續(xù)深化破產(chǎn)審判工作，以司法之力為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境賦能添力。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第9期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏